将潞王实封到六慰之地，朱翊钧此言一出，确实是众大臣略感惊讶。但也仅仅是略感惊讶而已，因为到人家这位置上，早就不是凡人了。

礼部尚书徐学谟躬身道：“陛下，以藩王代土司，确实是更心向我大明。”

“然，人之欲无穷也。臣恐三代之后，复西汉旧事。”

西汉旧事，指的是七国之乱。

礼部尚书徐学谟说的还算委婉，他没有说复靖难旧事。

朱翊钧就知道准得有人这么说，“西汉，文帝，景帝，何其强盛。”

“西汉有晁错，有周亚夫，也有主父偃。”

“况汉之诸侯，皆封于汉地。今我大明之诸侯，则封于夷地，不可同日而语。”

“土司之地，虽是我大明之地，可因其地多是生番夷民，风俗迥异，交通不便，故是由土司自治。”

“土司治之，自是夷风，久不易俗。藩王治之，则是汉风，以汉易夷，只消时间。”

“假以时日，夷风不复，衣襟右衽，生地变熟地，岂不美哉。”

朱翊钧话说的很明白，别看现在把藩王封过去，而且是实封。等到他们把地方治理成熟，届时朝廷就有推恩令，慢慢的就会改为朝廷直接管理。

这一套东西，汉朝就是现成的例子，也没什么新鲜的。只要中央朝廷足够强大，也没什么难度。

“陛下英明。”内阁首辅申时行躬身道。

申时行的算盘打得也很精，潞王极得李太后溺爱，光是大婚，就硬是逼得户部尚书张学颜愣是硬怼太后，甚至连武曌、韦后都搬出来了。

这要是等潞王就藩，以李太后的性子，那花费，不得海了去。

藩王就藩，花钱肯定是挡不住，与其把这钱白扔了，倒不如扔到那些蛮夷之地去。

这钱扔到藩王身上，那就是白扔，要是扔到蛮夷之地的治理上，别管能不能出效果，那也比白白浪费到藩王身上强。最起码还能有个心理安慰。

更重要的就是朱翊钧说的那样，反正那破地是土司自治，与其让土司管，倒不如让藩王管。

至于藩王是不是有实力造反，最起码三代人之内不会。

就那些破地，不正儿八经的花上个几十年治理，别说造反了，能让那些蛮夷老老实实的听话就是好事。

要是三代人之后，那可就不归申时行考虑了，因为他也活不到那时候。

再说了，就算是藩王造反成功了，又能怎么样。治理天下，不还是得靠他们这些士大夫嘛。

所以，申时行表示支持皇帝的决断，同时，也能卖皇帝一个面子。

不过，申时行作为内阁首辅，一个成熟的政治家，该有的能力还是有的。

虽然他支持皇帝的做法，但并不代表是全部的支持。

“陛下，实封藩王代朝廷治理夷地，臣也以为可行，只是，六慰之地地域广泛，我军若是行遍六慰之地，怕是难以为继。”

“就以缅甸为例，如今缅甸所控之地，除了原缅甸宣慰司之外，还有八百大甸宣慰司，老挝宣慰司大部，临近三宣的孟养、木邦二宣慰司缅军通过武力也控制大部。”

“按照云南送来的军报显示，暹罗国，也已经被缅甸吞并。缅贼之盛，绝不可小觑。”

“且云南之地贫瘠，支撑大军辎重已是极难，若是想要彻底平定三宣六慰之地，更是难上加难。”

“以臣愚见，三宣之地，可以改为实控卫所。原缅甸宣慰司作为缅贼之巢穴，必然要彻底平定。”

“临近三宣之地的孟养、木邦两宣慰司，臣以为可以部分设置实控卫所，其余之地拆分，交由多个土司管理。”

“八百大甸宣慰司，老挝宣慰司，尤其是老挝