他们习惯了互相协商妥协来解决问题，遇事主打一个中庸平和，能不动手就不动手。

而刘备这个军事强人的出现给他们带来的感官是新颖而刺激的。

之前是他自己打遍天下无敌手，现在随便放出去几个部下，也能把曾经袭扰边境的鲜卑人乌桓人摁在地上摩擦摩擦再摩擦。

当年河东危机整的雒阳朝廷如此狼狈，今文学派为此丧失了影响朝廷的影响力，还付出了多少大将、士兵的生命。

但是现在刘备出手，只是两道命令，张燕和于扶罗就乖乖配合他把内部不听话的势力干掉了，然后乖乖跟着一起北伐。

多少人无能为力的并州，他一出手，几个月的功夫就解决掉了。

天下人越来越清醒的认识到了国内国外已经没有哪一支军事集团能够在军事上胜过刘备这个事实。

所以在相当多的问题上，他们将不得不按照刘备的意愿去办理，哪怕这个事情本身并没有对他们有太多的好处。

这很新奇，非常新奇，所以有些不习惯的人也不是不能理解，但是在刘备看来，这是他们早晚要习惯的事情，晚习惯不如早习惯，早点让他们知道今后该怎么办事，是好事。

在这个没有权威的帝国里，一颗军政双全的权威之星正冉冉升起。

所以刘备要发布限奴令，要对三辅之地三河之地还有弘农郡乃至于并州一起下手，这是没人能阻挡的事情。

随着并州大作战的初步胜利的消息传来，刘备的声望再一次得到了充分的提升。

明面上的四辅臣体制现在已经基本上成为刘备的一言堂了。

张让蹇硕唯唯诺诺，董重十天里有九天称病不出。

太皇太后董氏就知道过舒服日子，天天沉迷于享乐之中，最近还迷上了刘备献给她的炒菜锅和火锅，吃得不亦乐乎。

小天子刘协还在刘备安排的老师的带领之下学习数学、农学、天文学等基础学科，奋笔疾书，天天奋战于书山题海之中。

东汉帝国的实际权柄已经转移到了刘备手中，各项权力现在只是名义上还被四辅臣体制掌控着，但是实际上如果刘备想动用，是可以毫无顾忌的拿过来就用的。

比如他任命官员，把官员的任命消息送到尚书台的选部内要求通过，选部尚书二话不说，直接通过，连张让这个尚书令的面都不需要见到，直接通过就好。

所以在某种意义上来说，刘备这个常务副皇帝，现在已经完全是一个常务代理皇帝的模样了。

在此基础之上，他推动限奴令，会让很多人感到惊慌、不解、不满，但是并没有人能够阻止这道政令的发布。

无论是名义，还是实际，都不能。

对于这一次限奴令的发布，刘备还同步对《汉律》当中的相关条文做了一些修改。

对于汉哀帝时期规定的私奴拥有数量，刘备没有迈开大步子，没有一口气取消，而是做了进一步的细化区分，以及在官奴私奴的拥有方面添加了一些新的规定。

本章完