至于饿死。

对于军队和官员来说，这将是无比浩大之工程，军队要管理饥民流民，军队一样很忙碌，官员要负责统筹工地，官员也一样很忙碌，同样也能起到锻炼军队和官员的作用，眼下隆冬时节，无需春耕，一切都可以着手开始。

只要我有钱，我就能在最短的时间内让他们安定下来，让他们有事情做，只要有事情做，只要忙碌，就没有时间想别的事情，这段时间内我可以集合我的智囊们为新朝设定新的制度，新的规矩，种种一切都可以有时间来设定。

路修好了，城池修好了，房屋修好了，宫殿修好了，制度也完善了，规矩也立好了，天下就安定了，路修到哪里，就能安定到哪里，人乱，无非是无事可做，只要有事可做，让他们为了生计而奔波劳碌，就无暇他念。”

萧如薰深吸了一口气：“修路，修城池，修房屋，修宫殿，同样也是在修人心，修天下。”

袁黄紧锁眉头。

他发现自己找不到更好的应对方法了。

让人忙碌起来，让人有事情做，让人有奔头，让人稳定下来，心里安定下来，天下也就随之安定了。

吃饱饭，但是也不是那么的饱，有活干，也不是那么的轻松，有赋税要缴纳，但是绝对到不了吃不上饭的地步，每年还能有盈余做点其他的事情。

人就安定了，社会就稳定了。

以工代赈其实就是这个原理，但是历朝历代以工代赈的效果都不是太好，无非是钱不够官员贪污等等问题。

但是只要有钱，就能稳定度过这段立国之初最容易动荡的时期，将军队官员和百姓放在一起，容易相互监督相互钳制，让谁的心里都生不出其他的杂念出来。

将任务摊派出去，每支军队每名官员负责的地方摊派出去，随着道路的延伸，崭新的大秦王朝的力量触角就能延伸到地方上，从中央到地方一点一点延伸下去，路修到哪里，中央政府的力量就延伸到哪里，还能顺带消灭豪绅地主，重新划分田地，重新统计户籍。

将往日被豪绅大户隐匿下来的人口重新纳入朝廷户籍当中，还能起到理顺民政增加税收的作用，最终，新朝可以完完全全掌握整个天下，只要度过这段时间，新朝对天下的掌握将无与伦比的强大。

那将是一个无比强大的坚实王朝，而唯一的问题就是要有足够的钱，然而对于钱，萧如薰有足够的钱，抄家的钱和做生意得来的钱，袁黄有足够的理由相信萧如薰不会缺钱，而会源源不断的得到更多的钱。

只要有钱，这个政策就能维持下去，一直到天下彻底安定的那一天，而随后，又会发生什么呢？