此时北京政|府的财政危机越来越严重了。北京政|府最终还是顶住压力把希望寄托在向外国银行的借款上。但是，因为英美想要更换不利于直系的靳内阁，坚决不同意借款，而作为靳云鹏后台的奉系是绝不会因此向对方让步的，于是向四国银行团的借款付之东流，北京政|府的希望破灭了。

靳内阁在财政上遇到如此严重的危机，国内银行团却不仅坐视不救，且落井下石。因为国内银行团掌握在旧交通系的手中，他们巴不得靳内阁因此倒台，给他们一个上台的难得的契机。这里面为首的人就是叶恭绰。

当初因其侄子叶查理和梁九小姐的事，张汉卿把他的交通总长之位拿掉，几乎在政坛雪藏了几年，经梁家一宣扬，众人皆知了。也经过这一风波，他深知张氏父子的权势通天。靳云鹏之所以能够成为总理，几乎是张家一句话的事情。

眼看着靳云鹏要倒台，想来奉系也不会为这个外围人员下血本来保。如果能够有一个让张作霖欣赏的好点子，取代他也不是不可能的。因此他秘密潜到沈阳，向张作霖献策“如果想要控制北京政|府，首先要控制中|央财政，而第一步就是要收买交通银行的股票”。

作为交通系的骨干，他的眼光不可谓不毒。目前交通银行已经资不抵债，实际处在崩溃的边缘，这个内情他是清楚的。张作霖只需极少的资金投入，既可以挽其于既倒，又能获得极高的利润，东北经济界的能人们不会不同意。

果然，王永江、刘尚清都认为此计甚妙。于是张作霖与叶恭绰私下商定，奉系用投资的方式控制交通银行。张作霖财大气粗，提用东三省公款4000万借予交通银行，按月利息一分二厘，定期半年收回，从而控制了承担央行职能的交通银行。

8月12日，张汉卿在武昌密电张作霖“以停饷为要挟要求北京政|府，勒令直系萧耀南驻鄂军北撤。并以倒阁相威胁，逼迫靳云鹏总理将其弟靳云鹗之兵调入驱湘战斗中，一举解除靳部夹在省城与前线的横亘”。为分化直系，另电冯玉祥为鄂豫皖镇守使。

直系终于没能形成与正史上同等的实力，在重要的财权上没有影响力是导致吴佩孚最后软化的重要原因。虽然直系曹锟、吴佩孚起初都对靳云鹏内阁不满，但随着时间流逝，他们反不愿意靳下台。因为一个动荡的政|府对他们更不利兵饷要自筹，更关键的是，内阁总理换谁好呢？

既有分量又有能力的人屈指可数，目前在京津的各类民国宿老都多少与奉系有瓜葛，如最有势力的以梁士诒为首的旧交通系也和张作霖勾勾搭搭，他们如果掺和在一起了，对直系威胁更大，反而是靳云鹏“清清白白”的容易被控制。

在经过一番唇枪舌剑后，曹吴等直系大佬最终与英美老板们勉强达到协议，容忍靳云鹏留任。不过这也是他们裂痕的开始，因为他们发觉，直系的这个代理人完全挑不起大梁。

倒是张汉卿适时抛出了橄榄枝，他以陕甘鄂巡阅使的身份接连发布几道政令，让湖北的形势迅速好转。

一个是《长江运输安全章程》，呼吁沿江各省均需保证长江水域的安全及自由，所有沿江水道的关卡都需裁撤。

一个是《湖北自治章程》，主旨在于政治皿煮化、减轻民赋、鼓励发展工业和经济、禁止各方对本省的争端以军事的形式介入；

一个是《湖北通商自由及租界安全章程》，宣布保护英美一切在华人员及其财产的安全，中国当地政|府对于外国投资者给予适当的照顾，同时中国政|府鼓励与英美国家互通有无，建立稳定的贸易合作关系。

这些做法让关心于湖北局势的英美国家人员渐渐放下狐疑的心，人民军政|府继续保护他们的在华利益，有些经济上的提法比直系还更深入了一步，有些正是“门户开放”政策的精髓，不能不让人怀疑这位中国少