不论最终定都在什么地方，这五京制度，都是对汴梁绝对中心地位的削弱。

最终的都城，很有可能不在这无京之中，所有参与过新年聚议的官员，出来后都三缄其口，不肯透露。

削弱汴梁，就是削弱赵宋王朝的根基，明白人都看得清楚。

大宋穷极一国之力，上亿百姓，养出一个不可思议的汴梁城。

如今杨霖要把这天下的财力物力，均分到地方，避免一地独大，过于臃肿。

五京之中，最让人意外的，莫过于燕州。

此地虽然曾经是大辽的南京，在大辽属于比较繁华的，但是几次大战下来，已经破败不堪。

尤其是在离它不远的长城一带，狼烟四起，战火正浓。

设为北京的消息传来，北境士绅们几乎是奔走相告，一股振奋人心的精气神，在幽燕大地上凝聚起来。

曾经连河北都放弃了的朝廷，要重新重视北境汉人了，怎能不叫人欢欣鼓舞。

如今的朝廷政策倾斜一点，就能给地方上带来多大的收益？这个问题如果你不知道，可以去看密州，密州已经表现的很明白了。

秦陇父老同样开心，京兆府的长安县，汉唐时代一直是天下腹心。

如今铆足了劲要重起汉风，再现盛唐气象，指日可待。

秦陇这几年恢复的不错，但是和西夏百年对峙，造成的创伤依旧没有彻底平和。

秦人依旧是忍着伤痛，在负重前行，毕竟缺少劳动力，是最大的问题。

这也督促着姚平仲麾下的西军，奋力杀敌，博取军功。

至于广州，则是意外之喜，对他们来说，做梦也没想到自己这个地方也能成为京城陪都。

始皇统一岭南后，在广州地区设南海郡。当时南海郡尉任嚣在现中山四路旧仓巷附近修建城廓，称为“任嚣城”，广州为郡治所在地。

唐末期刘岩在广州称帝，号称南汉国，广州为兴王府，并在广州地区设置咸宁、常康二县，以模仿帝都长安。

这是广州唯一作为帝都的一次经历，宋平南汉后，废兴王府仍称为广州。

杨霖划分天下为十三省，两广的巡抚衙门和总督衙门，就设在广州。

方七佛打通交趾，张伯玉纳土归宋，再加上大理和吐蕃也划入疆域，让广州的地位更加重要起来。

这个地方从边陲成为南方中心，北上的枢纽，而且靠近大海，商路发达。

朝廷设此地为南京，让整个两广省的官员百姓，士绅豪强，感恩戴德。

这不是一时的恩惠，而是百年大计，是一个地域兴起的契机。

与其他三个陪都不一样，江宁也就是后世的金陵，自古就是一个极其繁华的所在。

隋唐两代，甚至遭到了朝廷的刻意打压，但是它依旧是江南的一颗明珠。

这次设为东京，虽然当地士绅也高兴，但也说不上多么激动。

在他们看来，这本就是江宁应得的，五朝古都，香流秦淮，自有其意蕴萦绕。

昭德坊，书斋内。

苏暖暖洗去铅华，轻施脂粉，站在一个椅子后面。

一个眉头紧蹙的脑袋，倚在她的胸前，不住地唉声叹气。

“小枕头”手指轻轻揉按他的太阳穴，远处的小桌上，秦情情又整理出一摞来，放在他的跟前。

杨霖看着厚厚的公文，揪的头发都掉了许多，都尉府的勘测不可谓不专业，但是想从中理清利弊，做出谋断，实非易事。

好在这不是一时之计，可以慢慢谋划，只要边关战事稳定，不再生出波澜，这应该就是今后最重要的事了。

全天下都在猜测，他会迁都到什么地方，但是杨霖自己都不知道。

这时候房门吱呦一声，一身鹅黄色绸裳的郑云瑶闯了进