大理国本来有八府、四镇、四郡。

如今几乎是保存了八府，另设一个曲靖府，统辖大理三十六部。

八位知府，全都是杨霖从汴京调来的文官，在这块久离中原的土地上，试行将来会推及整个大宋的新政。

羊宜咩城，杨霖的别院内，八位知府齐聚于此。

距离推行新政已经有半个月的时间，众人各自带着本府的一些干吏来此。

“不错，总的来说还是顺利，你们有什么困难尽管提出来，本官坐镇此处，就是为了帮你们排忧解难。”杨霖听了众人的汇报，兴高采烈，意犹未尽。

不同于死气沉沉，腌臜肮脏的大宋汴梁官场，此地充满了朝气和希望。

所有的官员都畅所欲言，在远离权力中枢，甚至远离故乡的异族土地上，没有勾心斗角的算计，没有尔虞我诈的心计，大家齐心协力就为了完善新政。

这一批官员，都是杨霖精挑细选出来的年轻人，他们都曾在延庆观下的学堂待过，饱受杨学的务实思想熏陶。

腾冲府知府刘思远起身抱拳道“少宰，此地兵马，多为乌蛮三十六寨的土兵。这些人毕竟都是曾经土司领主的私兵，若是暗中有人撺弄，我们只怕会措手不及。不如从别的地方调兵，来到大理镇守，也算是有个威慑。”

杨霖仔细一想，大有道理，这里都是乌蛮兵，难保不会有人起了异心。

“方七佛，以我的口吻写一封调令，调苏庇蕃兵五万人来大理。江南厢兵，不堪大用，我们早晚要裁撤掉。至少也得改换军制，当然这已经是后话了，先把大理试演好再说。”

新政包含新的军制，这一项改革尤为重要，最难办的就是精兵、强兵政策，势必触动一些武将的利益。还有就是厢军卸甲归田之后，如何安置的问题。

杨霖轻轻招手，让方七佛上前，道“既然有蕃兵来，等到蕃兵到了，你马上把乌蛮兵马，往交趾边界堆积。”

“交趾李朝的人，向来跋扈，屡犯我城池，在边境增兵，只怕会引起他们的不满？”

杨霖眉毛一挑，不悦地道“老子兵强马壮，在自家地盘调动兵马，还要顾及他人的感受，简直是笑话，增兵！”

方七佛点了点头，心里已经开始谋划商议出的计策了，看来有必要提前了解一下交趾李朝现在的局势了。

若是扶持一方，也要这个李朝有两股势力才行，不然他们铁板一块，还真不好凭空扶持出一个来。实在不行，只能是寻找野心勃勃又不甘平庸落魄之辈，由他们带头挑动百姓造反，将交趾搞乱了。

“还有什么问题没有？”杨霖环视下方，发现大家都已经起身发言过了，便笼统一问。

没有人应答，看来是都已经把现有的问题提出，杨霖转头问道“都记下来了么？”

在他身后，四个小吏齐齐点头，表示都已经记录在册。

杨霖点头道“我会逐条核查解决，每个府都会去一趟，你们回去之后继续安心执政，修葺城池，划分田产，劝课农桑。大理此地土地肥沃，雨水充沛，四季如春，若是开发的好了，也是一个鱼米之乡。”

众官吏纷纷起身，拜别杨霖之后，走出大殿，各回州府。

杭州城，张叔夜到来的第三天，就将江南各府厢兵将领聚集，清查厢兵花名册。

不查不要紧，这一下就戳破了厢兵的泡沫，江南十府厢兵九万人，竟然有七成是空饷。

张叔夜按压住消息，在都尉府的护卫下，在衙署内七天没有出门。

早有密探纵马，将消息送往大理，杨霖的案上。

江南的武将都知道新任的江南十府巡按在大理清点了厢兵花名册，但是却一直没有动静。

人心惶惶之下，众人的反应各不相同，有人畏罪自杀，有人佯装无事，有人来回奔走