“多少绿荷相倚恨，一时回首背西风。”

凉亭前，小苏学士苏辙背着手，喟然叹道。

在他身后，族中晚辈和弟子们全都面带忧色，眼前的老人名望太高，江南的人都想把他推到台前，充当倒杨的领袖。

小苏学士自己知道若是由他来领衔，多半会不堪一击，自己空有名望，早就远离中枢。如今的朝堂上，实行的新政自己都不明所以。

士林都知道，蔡京才是最好的选择，只要他蔡京肯点头，马上就可以成为士林领袖，百十年后就是一段佳话，蔡京本人也可以名垂青史。

但是蔡京就是不肯点头，每日里托病不出，也只有小苏能够叩开他的大门，还只是和你闲谈几句。

“父亲，难道蔡京不出，我们就不能赢了么，正义在此不在彼，他蔡京又不是谢安石。当年董卓也是仗着西北厮杀汉，入寇京师，又落到个什么下场。”

“蔡京久居相位，底蕴深厚，门生故吏满天下。最重要的是，蔡京和官家的关系匪浅，只有他或许能联络到堆玉楼上的官家啊。过几日，我再去看他一次，这次说什么也要请蔡京出山！”

江南所有人严阵以待，等着杨霖出手的时候，朝廷的诏令下来，却是拿云贵西路也就是以前的大理故土做试点，率先开始实行新的吏治。

放宽地方上权利，允许就地取士，提高衙门的小吏待遇，原本衙门中的吏目地位很低，被官员所看不起。如今也有一套套正规选拔的测验和筛取机制，俸禄由吏部统一制定，比之官员减去两成发放。

裁撤半数以上衙门，知府、知州为一州一府最高行政官员；提刑官负责司法之事，团练使负责当地防务和操练兵马。

权责分明，只要是有一项权利，就得担起这个责任，一旦出了纰漏差错，可以轻易追查到个人。

以往的闲散官吏，尽皆裁撤，听候派遣。

大理没有这个问题，到处都是土司管制，如今正好改土归流。

方七佛手下的兵马，有足够的威慑力，可以在大理故土实行此番改革。

朝廷的新政不出所料，果然是严苛无比，但是却没有打在江南。大理这个地方本来就不是宋土，杨霖此番做派出乎江南士绅官员的预料，但是也让他们担忧不已。

这要是在大理试行成功，早晚要用到江南，届时朝廷已经是有了一整套的经验，便更加难以对付了。

大理刚刚归附宋朝不足两年的时间，旧的土司领主被摧残的七零八落，新的势力还没来得及渗透，这里是新政最合适的地方。

羊宜咩城，旧日的大理皇宫已经被拆为衙署，方七佛一身紫色官服，恭恭敬敬地接过圣旨。上面已经规划好了，每一个步骤都很详细，他需要的就是按部就班地完成这个改革。

“大官远道而来，辛苦了，快来人呐，带大官下去更衣净面，好好歇息。”

两个衙役上前，带着传旨的宦官下去休息，方七佛看了一眼院子里满满当当的手下官员，托着圣旨道“即日起，召集所有兵马，划分管制区域，全力配合文官实行新政，但有抵抗违逆者，杀无赦！”

堂下官员纷纷抱拳，大声应诺，声震瓦砾。

汴梁城，昭德坊。

北风渐渐有了些许寒意，前几天一场小雪，让道路有些湿润。

花厅内，一群高官围着一张桌案，上面是大理的地图。

杨霖指着地图道“不去大理查证，仅凭这副地图，恐怕不能好好地划分州县。而且大理是新政试演之地，到底反响如何，都需要到实地去查究。

只要大理成功了，我准备化天下为九省，外加西域、吐蕃两个都护府，总共一十二个行省，全以大理为模子来办！”

众人不解地望着他，杨霖一扔手里的小木棍，道“我准备亲自去一趟，统筹全