分等级，并挑选一部分进行出售。十四州就如同一块大饼，朝廷不可能全部吃下，势必要分给朝廷权贵，既然如此，何不先有朝廷出售？”

夏皇却问道“他们会买吗？对他们而言，只要他们经营了那里，便可通过其他途径获取，不管是强取豪夺，还是威逼利诱，他们总会弄到土地的。”

民又怎么和官斗？现在把土地分给了百姓，只要官员站稳脚跟，便可相互勾结剥削百姓，这是亘古不变的规矩，过不了多久，土地依然会回到权贵手中。

萧锐点点头，笑道“儿臣明白，所以儿臣就要说到第二个办法。既然都护府是第一次成立的行省，从前没有先例，那何不再来一个前例，比如成立一家皇田集团，官员不会买地，那就由这个集团出面，通过赊账方式购买十四州内的土地，并由这个集团经营，并且每年要支付给朝廷粮食还账，而这个皇家集团实际掌控者依然是朝廷！”

“再仔细说说！”夏皇立即来了兴趣，让萧锐深入讲解。

萧锐便把前世的一些理念介绍了出来。

这就好比中粮集团，属于央企控股，皇田集团也是这个路子，对外的生产、种植、管理皆是皇田集团的事，但实际控股是朝廷，这些土地是朝廷的皇田，不是夏皇的皇田，当然也不是户部的官田。

至于赊账的方式和贷款相同，由皇田集团向朝廷贷款购买土地，并分期付款。

这样的目的是堵住文武百官之口，毕竟皇田集团购买土地并定期还账，保证了户部收入，是利国利民的大事。同时还促进了土地的出售。另外也告诉权贵们，你们不买地，那朝廷就卖给皇田集团。

而且陛下没有直接参入，没人能说他的坏话。

至于土地到了皇田集团手中，集团如何使用，是二次转手转租出，而是雇佣百姓耕种，那就是皇田集团的事情了。但一定不会让百姓和朝廷亏本。

这就相当于把皇田集团培养成了最大的氏族。

夏皇听明白了萧锐的建议，大喜叫道“这的确是个好办法！朝廷控股，但集团有独立自主的经营权，依靠商人逐利的天性，必能让这些耕地发挥最大价值。另外，贷款这个点子很新颖啊。”

“父皇，其实成立皇田集团的同时，也能成立大夏银行！也是由朝廷控股，具有独立经营的商会，可以发行贷款、存款业务……”

萧锐又把银行的思路讲述了一遍。

夏皇眼前又是一亮。

“皇儿，你是怎么想到这么妙的主意的？看你思路清楚，必是心中早有想法，一直瞒着朕是不是！”夏皇问道。

萧锐笑道“儿臣也是前不久才有的想法，而且没有合适的机会，儿臣也不敢胡乱建议，怕被父皇责骂，说儿臣不务正业！”

士农工商中商人地位较低，不管是皇田集团还是大夏银行，都是商业性质，萧锐作为大夏太子捣腾商人勾当，的确会被责骂。

夏皇瞪了他一眼，道“你当朕是昏君吗？利国利民的大事，朕岂能责罚你？”

萧锐嘿嘿一笑，没在反驳。

“十四州只是开始。安西都护府由节度使掌管，皇儿觉得谁最适合？皇田集团和大夏银行又由谁负责呢？”夏皇问道。

萧锐想了想，道“节度使必须选个有勇有谋之人，不然镇不住十四州，纵观朝堂之上，儿臣想来想去，还真想不到合适的人选。至于皇田集团和大夏银行，儿臣内举不避亲，萧何和沈万三非常合适。”

萧何是内政高手，管理一个皇田集团绰绰有余，沈万三是经商奇才，让他经营大夏银行也小菜一碟。

夏皇点点头，道“朕有个人选，就不知道他愿不愿意了，走吧，回养心殿。”

萧锐看陛下不愿多提，便没有多问。

今日聊得内容都不是一蹴而就的事情，都需要好好谋划