内阁值房中，申时行看过一道奏本，脸色重了起来。

这是福建总兵陈璘的奏本。

倭寇不断袭扰海疆，经探查，倭寇在澎湖以及东番岛上，皆有巢穴。

陈璘便请求率军渡海作战，并在澎湖、东番，留下军队驻守，以防倭寇卷土重来。

福建巡抚海瑞也在奏本上署了名，当然他是巡抚，虽然奏本明显可以看出是陈璘写的，但署名时排第一的是海瑞这个巡抚。

因为福建多山，很多百姓出海谋生，澎湖以及东番岛上，有不少大明百姓。

东番那么大一个岛，若是开垦出来，可活人无数。

申时行看过后，又递给内阁中的其他人。

沈鲤看过后，看向众人，“奏本上说，驱逐倭寇之后，照旧例在澎湖设立巡检司，这个倒是没什么，可这东番岛该怎么管？”

“那个东番岛我倒是有所了解。”张学颜是最后一个看奏本的，他看过后就将奏本放在桌上。

“东番岛，的确很大。若是能开垦出来，安置十万百姓不是问题。”

“可东番岛上还有大量的蛮夷土人，全是生番，没有熟番。”

“拿下东番岛不是难事，可治理，却是难事。要想有收益，投入的本钱少不了。”

一听到“钱”这个字，申时行顿时一个脑袋两个大。

三月，本该是春暖花开的时节，可内阁却接连收到三个省份的报灾的奏章。

不是这个地方有灾，就是那个地方有疫。

而且根据各地巡按御史呈上来的奏章，其他地方还有类似的事，只是情况相对较轻，没有报上来而已。

朝政上的事本来就够忧心的了，朝堂上也没闲着，申时行时不时的就会受到言官弹劾。

本就忧心忡忡的申时行，在听到“钱”这个敏感字眼后，更愁了。

“张阁老既然了解东番岛的情况，不知关于福建的这道奏本，可有高见？”

张学颜也没有藏着掖着，“高见谈不上，馊主意倒是有一个。”

“张阁老，这可不能算是馊主意。”沈鲤看向张学颜，“从内阁的这道门出去后，你说的话可就被称为国策啦。”

张学颜哈哈一笑，“沈阁老，您这是在捧杀我呀。”

“内阁可是有四位大学士，我一个人可不敢背这么大的责。要挨骂，你们三位可也得陪着我一块挨骂。”

申时行笑道：“那这么说，要是挨骂，我这个首辅得被骂的狗血喷头。”

众人一阵欢笑。

玩笑过后，众人接着步入正题。

张学颜说道：“其实福建的这道奏本，说起来也没什么复杂的。”

“澎湖巡检司，时设时废，驱逐澎湖的倭寇后，再复设澎湖巡检司也就是了。”

“至于东番岛，虽说只是个岛，可真要丈量起来，足以抵得上大半个省。”

“那么大的地方，还有大量的蛮夷土人，我们不可能全部纳入王化。依我看，驱逐岛上的倭寇后，在岛上设立卫所，先把东番岛上适宜耕种的地方，纳入福建管辖。”

“岛上的蛮夷土人，进行招抚，就如同奴儿干都司的那些部落一样。视部落大小，给他们一个指挥使、指挥佥事、千户、百户的头衔，将他们都司卫所的管理之下，让他们按时纳贡。”

“近朱者赤，近墨者黑。先让那些蛮夷土人与汉人接触，时间长了，生番变熟番，熟番再汉化。”

张学颜说的，也是内阁其余三位所想的。

东番岛那么大，全管不可能，那就先把好的地方占了。

申时行是首辅，虽然他这个首辅不如高拱、张居正那般说一不二，可场面上还是要以他为尊。