杨帆扫了一眼大殿之中的众人，见他们一副不敢相信的神情，他继续朗声道：“我会成立一个庞大的神庭，专门处理神界的日常事务，并巡视纠查与处理所有的违法之事，不管违法的对象是谁，神庭都有能力处理，因为第一任庭主将会由我担任。

我敢保证，以后大家将会生活在一个公平、公正、自由、民主、富强与和谐的社会大环境中，每个人只要努力，都将有上进的通道为你打开，更不用时刻担心自己的安危与贫苦，因为，这一切，都会有神庭为你们作主。”

怎么样才能让一个社会进入良性的循环发展，永远先进，不会堕落与腐败？杨帆想过好长一段时间，靠道德约束是不可行的，因为每个人都会有私心。

唯一可行的就只有制度，一个良好而健全的法律制度。

他这个制度方案只是让道祖负责定方向，然后一级级细化与确认，最终有决定权的将是最底层的小人物——神人。

决定方向的人没有政策决定权，这个设计非常巧妙，让每一个阶层的人都有了实际参与的权力，谁都不觉得自己被忽视了，如果高层定下的政策不合底层人士的民意，底层人士将会由下而上倒逼高层去改变，做出符合底层人民诉求的政策方案。

一旦让底层的人民掌握了权利，将不可能再退让，更不会再忍受被剥削，任何人试图剥夺他们的权利，将会被他们无情地撕碎。

杨帆打算制定的宪法还会加入选举与监督有关的法律，高层人士可以享受高待遇，但是做的不好的人会随时被替换，一旦被撤职，将永远丧失政治权力。

以前的神界太散乱，各道祖各自为政，神界的人民生活在不一样的政治生态环境中，无法做到齐心，一旦杨帆让他们齐心，并形成了信仰之后，就算是道祖，也阻挡不了，更无法更改，所有人都会自觉地维护法律及自己来之不易的权利，神界再也不可能回到过去了。

对于道祖，杨帆自然有另一番说辞，那就是鼓励他们更进一步，别老赖在本宇宙中做无谓的消耗。

而且他的计划一旦顺利开展，以后各元素的道祖多了起来之后，谁也奈何不了谁，只能在政治体制与法律的框架下互相妥协，更不可能再有资源与权力垄断的事情发生。

除非有另一个比杨帆更牛逼的人出现，改变这一切，否则都不可能发生大的变化，而杨帆这个神界实力最强大的人却不贪恋权力，还有谁敢贪？

对于全民投票的事，没有谁比来自地球，经历过科技发展阶段的杨帆更有发言权了，也没有谁的阵法水平能比杨帆更高了，他可以建立一个覆盖全神界的高级通信法阵，利用地球的现代通信手段，结合阵法手段，让每一个成年的合法公民拥有一个可以参与投票与建言建策的身份玉牌是一件很简单的事，统计票数与民众意见就更是轻而易举。

大殿之上，那二百多人听傻眼了，幸福来得有这么快的吗？他们集体沉默了一瞬间，立即就爆发出了无比高涨的热情，众人大声喊道：“誓死追随杨大人。”

三声过后，原本参差不齐的声音立刻就变得无比整齐起来，他们的气势激昂而壮烈，仿佛有种不达目标誓不罢休的坚定决心。

杨帆看到了他们眼中的狂热及对他的崇拜，那是对他的莫大信任及真心臣服。

杨帆打铁趁热，大声道：“你们立即将我的政策宣扬出去，以尽可能快的速度让神界所有的人都知道。”

众人大声应道：“听令。”

杨帆这一下彻底收服了众人的心，这些人一瞬间就转换了角色，仿佛成了杨帆的幕僚智囊团一般，纷纷为杨帆出言建策，有简化宣传内容并增加煽情标语的，有提出安抚民众办法的，有提出治理城市思路的，更多的却是说出郑祈的资财所在，并主动请缨去收缴