1937年12月13日，南京大屠杀开始，1937年12月24日，面对渡过黄河的几千日军，韩复矩带着十几万部队不战而逃，丢失济南，这个时候，徐州就变得非常危险。徐州这个地方连接南北，通往东西，处于黄河和淮河之间，在江苏、山东、河南、安徽的交界处，是民国铁路动脉津浦线和陇海线的交汇点，联通华北与华中地区的交通枢纽，只要占领徐州，向西可以进攻河南，从河南可以直接进攻湖北，此时，国民政府把全国的大部分家当都集中在武汉，如果此时武汉让日本人一锅端了，那国民政府就只能唱着一无所有，拿着烧火棍和日军战斗了。

韩复矩一枪不发丢掉山东，徐州北方的门户就大开了，焦虑至极的蒋介石非常生气，后果非常严重，将韩复矩骗到河南开封后，抓到武汉给枪毙了。

日本人攻占山东，主要目的就是为了南北夹击徐州，山东日军南下，南京日军北上，兵合一处，共同西进，攻占河南，转而攻击湖北武汉，为了给武汉保卫战争取时间，国军必须防守徐州，即使守不住，也要争取时间。

此时徐州这块地方归第五战区管，战区司令长官是桂系大佬李宗仁，桂系在地方实力派中的战斗力首屈一指，为了防守徐州，桂系出了血本，把悍将李品仙和北伐名将廖磊的部队全都调过来了，蒋介石把能调动的杂牌部队也都给李宗仁派过去了，包括西北军、东北军、黔军、川军、江苏保安队、山东部队等等，大概有28万人。

第五战区是名副其实的全国杂牌部队大集合，实力和国民党中央军比起来有很大差距，更不用说和日军比了，李宗仁非常不爽，表示：这些部队均久被中央列为“杂牌部队“，蓄意加以淘汰之不暇，更谈不到粮饷和械弹的补充，因此，这些军队的兵额都不足，训练和士气也非上乘，与当时在上海作战的部队相比拟，这些部队实在是三四等的货色。

为了激励杂牌部队的作战积极性，蒋介石开启疯狂封官许愿的模式，原则就是，杂牌的越彻底的部队领导，给的官越大，比如原西北军将领庞炳勋，这是一支超级杂牌部队，只有一个师，老蒋直接给了老庞一顶军团长的帽子，该军团下辖一个军，军下辖一个师。

总之，帽子随便给，就是不给真金白银，也不给粮草弹药。

杂牌部队也很忐忑，抗日是民族大义，必须要上，但问题在于，蒋介石长期想干掉地方军阀，地方杂牌部队打残了或者拼光了，抚恤金没人管，伤兵没人治，粮饷没人发，枪弹和兵员没地方补充，甚至部队番号都可能被取消，从此失去安身立命的本钱，变成失业人员。

参加徐州会战的各路国军，基于义愤，个个都想杀敌报国，对于个人前途又充满担忧，心情五味杂陈，百感交集。

日军大本营对是否继续攻击徐州曾经存在过争议，反对方担心日军陷入中国战场，中国太大了，日军那点兵力不够，他们找了一堆专家测算后，觉得还需要编练至少6个师团的兵力，才可以对徐州、郑州和武汉发起新的攻势。

不过很快主战派就占了上风，他们觉得反对方的理由纯粹是扯淡，国民党的精锐部队在淞沪战场已经被消灭的差不多了，徐州一带全是国民党的杂牌部队，战斗力极其孱弱，日军应该利用他们集合起来的机会，集中歼灭。

徐州周围的杂牌军来自于中国全国各地，如果被全部歼灭，消息势必会迅速传递到中国各地，肯定会极大的动摇中国各地的抗日决心，国府的中央军和地方军都被团灭了，以后拿啥和日本打？到了这种时候，蒋介石不投降也得投降。

日军华北方面军和南京方面的华中方面军也在争论，话题和日军大本营有点不同，他们争论的不是打不打的问题，而是打起来以谁为主的问题，两伙人都觉得应该以自己为主，吵到都要开始打了