登州蓬莱县。

王伦在登州主持的均田事务已经大略结束，征东将军府刑曹官吏复查，就查出来二十多个贪污、违反均田令的人员。

王伦大怒，就命刑曹仔细审理，砍了十多颗脑袋，其余犯事人等，受贿追回，罚为徭役三年。

他现在也很无奈，梁山扩张得太快，导致基层官吏极其缺乏，先前朝廷选用的小吏，大多是不能用的，所以他只能以征东将军府的名义，雇佣了一批民间人士充任。

虽然上任前都经历了数天的法律教育培训，但均田这种事情，总少不了有人送礼求情收受贿赂的。

故而王伦命涉及贪污、违法的村寨，重新均田，又随机抽调了几个村寨，亲自前往视察。

登州的均田经验已经总结了一番，王伦就将经验下发给许贯忠和萧嘉穗，并以征东将军府的名义，颁布了《征东均田令》，开始在占据的州县全部推广。

同时王伦又在登州为试验田，以知州的名义，面向民间，举办了一次“吏员考试”，明确了一县衙门该需哪些小吏、再次厘定了县衙诸办事部门的职责。

在王伦的心里，在九品中正制出现之前，华夏王朝政权推行的官吏不分家是很有必要的，打破官与吏之间的通道，吏可以选用本地户，也可以调往周边县城，官仍旧是流官。

他在登州进行试验，就是要将“不入流”的吏，也可以在一州之地内部流动起来，为的就是避免形成根深蒂固的小吏群体，却把流官的部分权力给侵占了。

甚至在将来，王伦也要对科举制度进行改革，将小吏的职位也引入到考试中来。

大宋朝对于小吏的挑选，或是主事官如知县、知州任命，或是通过简单的考试选拔，所以王伦的“吏员考试”，也算不得惊世骇俗，只是将制度统一了而已。

但虽然推行了均田令，梁山得到了登州本地受益百姓们的支持，但报名“吏员考试”的人，仍旧寥寥无几，大约只有十多个人。

王伦知道有些读了些书的人的想法，不就是担心“征东将军府”不长久，若此时出来做事，难免被扣上从贼的帽子，他也不在意，只是命人从军中挑选了些士卒，凑了五十个人，就此开考。

考试试卷的内容，是王伦写信与许贯忠、萧嘉穗、乔用德、闻焕章等人商议后，又虚心请教了王师中、张择端、赵明诚等人确定的。

大宋朝重视文教，百姓的识字率，按照官方的口径，大概是十分之一。不过王伦在登州统计人口后，推断本地的识字率应该更高一些，但这是因为登州地理位置重要，贸易发达，并不能代表整个天下的水平。

这一次考试是王伦亲自主持并阅卷的，考的都是一些常识，比如某县某人租赁一处铺子，要计算租金，要计算该缴纳的契约税。

此次考试，不看文采，不看字体，偏重于一些县衙小吏的常识和算学，也包含了些公文往来格式和简单的写作。

最终报名的百姓，十二个人录取了十一个，还有一个因为字体写得漂亮，虽然答卷一塌糊涂，也被王伦抽调到了将军府，当了个文书小吏。

其实王伦的本意，根本就不是专门选拔小吏人才，而是要千金买马骨，哪怕你一窍不通，王伦也要录取了，给安插个有去处的职务，哪怕是调去军队。

他的做法，在民间读书人群体中自然引起了嘲笑，但是也有一部分读书人扼腕叹息，早知道小吏这么好考，就该去试一试啊！

王伦却又在黄县主持了第二场吏员考试，而且广布登州四县之地，此次考试仍旧不拘籍贯，只要是登州本地人，都可以前来报名参加。

于是不少读书人、私塾先生、算账先生、商铺的学徒，纷纷从其他三县赶往黄县。征东将军府吏曹已经设了报名处，安