玄天城城主府的大型花园内，一片春意盎然，繁花似锦，绿树成荫，各色花卉争奇斗艳，蝴蝶翩翩起舞。

“公主殿下！”

忽然，花园外响起了一声惊呼，随即，便见到一位身穿黄色衣裙的美丽妇人通过花园的防御阵法匆匆朝这边走来。

花园内倚靠在湖边亭子上的少女听到动静之后，停下修炼，缓缓睁开双眼，那双漆黑如夜空般的眸子里透出几分淡漠与不满，看向前方那道急匆匆跑过来的身影，发现是在恒国时自己母后给的部下后，收敛些情绪，无奈的说道。

“谭月，恒国已经不在了，我现在是玄天城城主，叫我城主即可。”

“可是…”

被唤作谭月的妇人显然很为难，她踌躇着看着对面的洛幽冉，似乎还想说些什么时，被洛幽冉开口打断。

“算了，说吧，有什么事，这么急着找我？”

“公主殿下，是这样的，您上月下达了让各个城池的城主开始扩建，给凡人提供住处并登记身份的命令，今天所有城池都发来了完工消息和记录身份的玉牌，都在这里。”

谭月毕恭毕敬地回答着，随后从储蓄戒指中拿出玉牌，悬浮于洛幽冉身前。

精神力扫过玉牌，里面的内容立马呈现于洛幽冉脑海。

一栋栋两层楼高的房屋于城墙外的平坦地带拔地而起，这些楼房都是由岩石组成，是修士直接施展法术一体构成的，非常牢固，配套的还有宽大的下水道与一些公厕。

根据讯息，这个城池大部分凡人都搬迁到了城外，城内基本都是修士，还有小部分凡人是学院的学生和修士的家属，自此城内城外可以算是两个世界了。

这也是修士会这么积极的缘故，因为他们感官太过敏锐，没有修炼褪去凡胎的凡人对修士来说就是个移动的异味源，虽然可以自行压制五感，但也有些不舒服，也就是迫于林霁的压力，不然早把这些凡人赶出去了，所以洛幽冉下令后，没有任何异议，执行速度非常快。

随意看了几座城池后，洛幽冉回过神来，让谭月将玉牌收起后开口道。

“这些小事不用找我，直接交给人口管理局就好，还是说你有什么疑惑想问？所以寻个借口来找我。”

被戳破心思的谭月脸色有些尴尬，连忙低下头，支吾了半天才抬起头，有些迟疑地说道。

“其实，也没有什么特别的事，只是我有些想不通。从之前下的命令来看，道子是想让凡人和修士彼此好好相处的，为什么公主殿下你又发布了这种命令，这不是会让两者隔阂变大吗？”

“谭月，你在恒国灭亡后，漂泊有一阵子了，对凡人也有些了解吧，我问你，你觉得现在这些凡人对由修士组成的玄天帝国来说，最大的作用是什么？”

面对洛幽冉的提问，谭月闻言微微一愣，仔细想了想，才不确定的开口说道。

“应该是生育吧，不管哪个方面来看，凡人都比不上修士，除了繁衍后代，根据帝国的统计，大部分修士在没有筑基前，哪怕有了道侣，都不会考虑生育后代，怕分心去照顾孩子，耽搁了修炼，只有筑基以上或者筑基无望的修士，有很多时间可以照顾下一代后，才会生育，而凡人不一样，基本十几岁就开始繁衍后代了。”

“没错。”

听完谭月的话后，洛幽冉微笑着点了点头，继续说道。

“现在的东大陆人口太少了，统一前本就经常发生战争，又经历海族入侵一事，现在东大陆的总人口连一亿都不到，而且绝大部分是连字都不认识的普通人。”

“虽然在学院里，这一代有些学生在科技和修炼上小有天赋，但我依然不报什么希望，数量太少了，所以帝国让凡人生活变好，并下达生育鼓励政策，就是希望下