突厥九姓思结都督磨散带领的众人，绝大部分留在了灵州。磨散只带四人骑马来到了长安城，姚崇在兵部接见了他们。

姚崇在兵部和几位下属，一起和磨散一行五人聊天。由于磨散他们讲的是陕西话，所以姚崇和下属都能听懂。

思结都督磨散说：“谢谢丞相能真诚接见我们。这次我们投降大唐，一是向往大唐先进的制度，文明的发展，经济的繁荣；二是因为阿史那默啜，长期对我们九姓铁勒进行的高压统治，让我们忍无可忍，由于我们反抗他的残暴统治，他就开始攻打我们的部落。我带着一部分部众，和我们的家人，一共一千人，来投奔大唐。过来投降的铁勒思结部落的人，除了我们五人来到朝廷拜见丞相，其他人都在灵州等候信息。他们等待着我们五人回去，然后就回到贺兰山脚下的新家园。”

姚崇说：“你们九姓铁勒，一直在漠北草原游牧，你说要回到贺兰山脚下的新家园，是因为受到墨啜攻击，回不去家乡了。你们投降以后，也可以选择生活在大唐内地。”

思结都督磨散说：“贺兰山脚下，毕竟离着我们的家乡近一些，风土人情差不多，又与大唐相邻。那里有一些我们部落的成员四五千人，等朝廷同意将贺兰山脚下那片土地，并入大唐版图时，我们过来投降的一千多人，就回到贺兰山脚下生活。”

姚崇身边的一位下属，中书主书赵诲说：“假如朝廷不同意将贺兰山脚下的区域，并入大唐版图呢？你们怎么选择？”

思结都督磨散身边，一个穿着突厥衣服的中年男人说：“如果是这样，我们就请朝廷赐给我们一片家园，最好是北部靠近突厥的地方，我们在那里安居乐业，成为大唐子民。”

思结都督磨散说：“丞相姚大人，我们渡过黄河过来的一千多人，都是墨啜恨之入骨的人，倘若朝廷不同意将贺兰山脚下归入大唐版图，就不会出兵保围那里，我们自然就不会再回那里了。留在那里的铁勒思结部落子民，只是普通牧民，墨啜也不会杀害他们，只是他们还要继续生活在墨啜的残暴统治之下而已。”

姚崇说：“根据圣上的性格，只要是带着一部分与大唐边境接壤的土地投降的，都会连土地带这片土地上的人一起接收。如果是只来人投降，不带土地，皇上会将来投降的人们安排在境内让其定居。”

思结都督磨散说：“这样就太好了，我们九姓铁勒思结部落的归降者，一定会成为合格的大唐子民。”

姚崇说：“你们先坐着跟中书主书赵诲谈话聊天，渴了就喝茶水。我去把你们的想法跟皇上说一下，看看他怎么表态。”

思结都督磨散和赵诲，以及其他几人，开始喝茶聊天，等待皇上的回复。

玄宗正跟褚无量在甘露殿读书。太监小衫子从殿门内侧走过来，走到玄宗跟前说：“奴婢回禀陛下，姚崇姚大人求见您。”

“让他进来。”

“奴婢这就去通知他进来。”

小衫子走到殿门口，出去通知了姚崇，姚崇走进殿内。小衫子又站在了殿门口内侧。

姚崇走到玄宗面前，行君臣之礼后，把刚才与思结都督磨散的谈话内容，都与玄宗讲了。

玄宗说：“贞观二十一年，大唐设羁縻州东皋兰州，安置铁勒浑部，后来在永徽年间此羁縻州取消。两年前，朕又复置东皋兰州、燕山、燕然、鸡鹿、鸡田、烛龙等六州，让这六州都属于灵州管辖。东皋兰州，治所在鸣沙镇，属于贺兰山附近了，那里本是九姓铁勒降户居住的地方，只不过连年战乱已经搬离了一些罢了。这次九姓铁勒中的思结部落首领磨散，共带领五六千人，要住在此，是可以的。朕会令驻扎在灵州的朔方节度使王军，把东皋兰州保卫好的。\"

姚崇说：“陛下，您的意思是这一片区域