元不成问题。只要横下心来，今年就可实现收支平衡。”

“不愧为财大高材生，”曾华高兴异常，频频点头称好，“此法甚好，我完全赞成。”

“好坏相依，如影随形，”云飞脸上愁云密布，“此法负面影响也显而易见，搞得不好会被反噬。”

曾华感到困惑：“为什么？”

云飞眉头紧锁，语调低沉说：“由俭到奢易，由奢到俭难。镇领导穷奢极欲，大家都是仔卖爷田不心疼，花钱大手大脚。”

“突然紧缩开支，犹如感冒高烧者突然被丢进冰窟窿，肌体会产生强烈反弹。大家一时难以适应，心中积攒怨气，稍有火星，就会激发矛盾。我俩肯定首当其冲，成为攻击的主要对象。”

“节流是堵。堵是治标。一味的堵就会形成矛盾的堰塞湖，祸起萧墙。”曾华歪着头沉思片刻，深思熟虑后说，“开源才能治本，才是王道。开源与节流双管齐下，相辅相成，才是彻底解决问题的钥匙。”

云飞心头一喜：“曾兄，你有开源对策了？”

“有眉目，但不完善，”曾华不紧不慢说，“柏城镇总面积301平方公里，53个行政村，308个自然村，户，人。耕地面积.5亩，其中水田面积亩，占比为63%。高岸田有3500亩。”

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“桐漯河自南向北横穿柏城镇，河流两岸平坦开阔，良田沃土，阡陌纵横，是全县重要的粮食、烤烟、红瓜子、甘蔗生产基地，其中烤烟是拳头产品。2016年，全镇国内生产总值万元，财政收入775万元。”

“镇内无矿产资源，也无旅游景点，是典型的农业大镇。我这几天夜深人静时，一直在思考，发展哪种产业既能让群众致富，又能扩充财源呢？我思前想后，认为非大力发展烤烟生产，提高烟叶品质莫属。”

曾华详细介绍说：“2016年我镇种植烤烟4700亩，收购均价为每斤16.26元（不含产前投入补贴），每亩产烟310斤，平均亩产值5000元以上，总产值为2369万元。烤烟税收入为432万多元，平均每亩税收为920元。每年烤烟税稳占全镇财政收入的半壁江山。”

云飞心有灵犀说：“曾兄，您的意思是今年大力扩种烤烟。”

“知我者，云飞也，”曾华不急不徐说，“据我所知，柏城镇种植烤烟的巅峰时期是1999年，种植面积达到了1.5万亩，占耕地面积的27.35%。那时百亩烤烟村比比皆是，200亩烤烟连片地随处可见，象汪头村千亩基地也不少见。”

“柏城镇自1991年冒出全县第一个烤烟‘万元户’后，烤烟10万元户，20万元户如雨后春笋，屡见不鲜。烤烟税占柏城镇财政收入的80%以上，是全县第一经济大镇。”

“真可谓烤烟兴，农民富，财政盈。”