官员中积极拥护考成法的多是出身相对一般的家族，他们的收入来源主要是俸禄与家乡亲友投献，而且按照原来的排资论辈的官员考核办法，他们在官场很难有较大的出头机会。

而采用考成法后，他们就有了一条相对明晰的上升路径。

这部分在朝的官员群体虽然不是很多，但数量也不是凤毛麟角，他们也能形成一股不小的势力。

反对考成法的官员相比出身相对一般的官员，数量上要多不少。

大明承平了两百多年，文官们早就形成了一个个小团体，其他人想进入他们的小团体非常困难，这些人几乎垄断了科举、官员升迁与地方各种资源。

作为既得利益集团，他们是最不希望发生改变的，历史上的历次吏治改革，他们都是最大的反对者。

宋朝以前，垄断王朝的是世家门阀，宋朝以后，世家门阀势力虽然衰弱了不少，但士绅文官兴起形成的学阀与文官集团，垄断程度青出于蓝而胜于蓝。

相比世家门阀会去主动维护王朝的顺畅运转，士绅文官可就没有这个意识与动力，国家民族概念十分淡薄，在他们眼中谁当皇帝无所谓，只要不抢夺他们的利益就行，典型的职业经理人。

介于两者之间的官员也有不少，这些人有个十分合适的名称叫做中庸派。

他们没有太多的主见，习惯被人推着往前走，对于考成法他们主观上虽然不喜欢，但俸禄却有了较大改善，他们也就选择了默默承受。

对于这些人，朱由校与内阁并没有太多的关注，他们按部就班地做事就好，当然朱由校也对他们不抱太大的期望，若有合适的升迁机会，自然也就会将他们向后靠一靠。

至于之前上疏弹劾方从哲等内阁大臣的官员，朱由校将题本送到内阁，方从哲他们在打政绩考核的时候自然会重点关照。

这些人里面要么家里是豪绅巨富，博取声望，要么是甘当他人传声筒，政绩考核时对他们的重点关照，自然不会有丝毫冤枉。

考成法正式实施前，朱由校与内阁六部九卿认认真真确认了一遍各布政司的工作绩效目标，包含赋税额、科举成绩、民生安定与新作物推广等。

因考虑到辽东、西南等地正在进行战事，对他们的考核以平靖叛乱为主，赋税与新作物推广其次。

因有了对灌溉要求没那么高的新作物，朱由校还鼓励民间进行开荒，新开出来的荒地属于开荒者个人，并免除五年农税。

外派各布政司的督察司除了监督官员风纪与政策落实，还监督开荒是否落实到开荒者个人头上。

对于京城朝廷各衙门的政绩考核，除了张居正规定的常规项目外，朱由校还加上了一条清廉指标，不准巧立名目向各地收受各种孝敬，发现一个抓一个，毫不手软。

对于他们的监督，朱由校则交给了魏忠贤负责的东厂，而东厂可得犯官一成家产作为奖励。

重赏之下必有勇夫，朱由校就不信了，有了东厂三千人盯着，还不能及时刹住各种漂没、冰敬、炭敬与重礼。

而其中的吏部、兵部与工部是东厂重点盯防的目标，当然户部也不会放松，除了东厂盯着他们，朱由校还让内廷的稽核监对他们不定时进行账目审计，一年最少两次。

让文官们自查或互查，那能查出个鬼，他们之间不是师生就是姻亲，早就紧紧捆绑在了一起，只有靠稽核监这个与他们关联不大的外部势力介入，才有可能查出一点东西。

虽然明孝宗朱佑樘定下了问邢赎罪的先例，也就是赎罪银制度，但朱由校可不会考虑什么明孝宗的规定与政令，大明在他手上彻底让文官集团一家独大。

不受约束的权力是十分可怕的，而这也是从正德帝开始，皇帝一直在努力从