今日的庄王似乎心情格外愉悦，声音轻快地就跟林里的鸟儿似的。

秦乾瞥了一眼窗外大好的春光。春天来了。

情报机构和扩充军队这两件事正有序地进行，接下来就应该着手提高国民生活水平了。来年，楚国会闹饥荒。到时候，楚国上下将会遭受重创。

周末好不容易使楚国变强了些，有可能会因为这场饥荒而前功尽弃。他可不想发生这样的事。

对于百姓来说，没有什么比粮食更重要。

为了应对来年的饥荒，最好的办法就是鼓励百姓多耕种。同时，也要让地方官员囤积粮食。不过，楚国的良田大都掌握在士家大族手中。穷苦的百姓既没有良田可供耕种，手里也没有多余的粮种。

周末苦思冥想，终于想到了好办法。“令尹，吾问你。吾国的税收从哪里来？”

他想要实施新政策，战国时期没有得民心者得天下的概念，必须要让令尹明白水能载舟亦能覆舟，才能让他将新政策实施到底，不阳奉阴违。

“当然是从百姓的手里来。”

“吾欲颁布新令，不论是谁，只要是楚国的百姓，只要他们给无人耕种的田地开荒，将荒地变成良田，那么他就可以成为良田的主人。”不是什么都能在荒地种的，不过麦子、玉米、芋头、土豆之类的就可以。而且没有米的时候这些完全可以当食物。

“庄王想要给普通百姓田地？”成嘉有些不敢置信地问道。

秦乾也是惊愕地抬了一下眼。

既有的田地都在那些士家大放手里。如果将既有的田地分给百姓，那就会触及士家大族的利益，可能会导致政局动荡，但只是把荒地送给百姓就不一样了。施展起来也会容易得多。

思索良久后，成嘉忍不住抚掌道：“大善！”

成嘉身为贵族能这么为百姓着想，倒是出乎周末的意料。

“不过，一般的粮种可能不适合在荒地种植。”秦乾虽觉得周末的政策好，但也必须指出政策实施过程中可能面临的问题。