赵然的意思，是充分利用道录司的职能，对由海上而来的修士们进行登记，并颁发证件。

那么，该用什么形式发放修士证？怎样才能将修士证真正发到散修手上？怎样保证修士拿到手以后不随手丢弃呢？

对于黎大隐的疑问，赵然给出了明确回答：“实行歧视政策。”

但凡在道录司登记注册，并领取了修行证的散修，可以视同中原散修，予以同等待遇，待遇如下：

其一，可以参与三茅馆、宗圣馆两家的授箓大比，获得授箓的机缘；

其二，可以公平的参与修行球彩票的购买和兑奖，无修行证者，在兑奖时需要缴纳两成博彩税；

其三，可以参加修行球大赛的比赛；

其四，具备代理《君山笔记》、《皇城内外》、《八卦》、《龙虎山》、《内丹》、《灵宝新说》等期刊在边塞和海外发行的资格；

其五，具备代理修行彩票在边塞和海外发行的资格；

其六，具备代理新款飞符在边塞和海外发售的资格;

......

“老黎，我们可以收取修行证管理费。修行证一年一换，一年收取十两银子，当然，如果哪位散修想要一次开具十年，那就交一百两银子好了。假如一年里，我们为一千名散修开具修行证，我们每年的管理费可以收到一万两，如果是一万人，我们就可以收到十万两。”

所谓歧视政策，就是对持证修行的散修给予上述待遇，那些没有持证的散修，自然就拿不到这些好处。只有把差别体现出来，人家才会主动上门申请修行证，才会心甘情愿交这笔管理费。

黎大隐认真听着赵然数说出来的这些待遇，听完之后点了点头：“明白了，一年十万两的管理费，这个规模不小了，可是我以为，如果修行证制度能够落实，好处不是在管理费上。”

思索片刻，道：“致然，想要做成这件事，道录司必须有你在，静慧大炼师主要管的是讲法堂，外边这些事情她很少管，也管不了。这样吧，我去找老师，请他提名你为道录司副印，你我两个副印一起来做。”

赵然颔首：“恭敬不如从命。”

回到玄坛宫，赵然就看到了放在案头的一份通政司最新发出的邸报，邸报中登载了十几份明发的奏章和诏令，赵然随意看了两眼，就被一篇文章吸引住了。

“户科给事中臣霍韬谨奏；为直言户部钱粮事，以正国计之道、明为臣之分，求清除蠹虫事：

户部者，天下万物之计。凡钱粮利弊，一有所不宜，将有所不称其任。是故财计之道宜无不备，而以其责寄臣工，民称计相。计臣尽责，而君道斯称矣，其职不尽，或违法度，则使灾祸延绵、上下失乱。

为计者曰：“国之所用，备于未显。”夫用备具足，世则治矣；用备不足，灾荒无度，人祸不远也；用备何足，不移、不贪、不散，由此而聚。户部甘书同，受陛下厚恩，以国计相托......”

这是给事中霍韬的又一份奏折，弹劾户部尚书甘书同以户部钱粮拨付玄坛宫，公款挪用。

霍韬的弹章并没有谈及玄坛宫不应干涉庶政，但明眼人都知道，这份弹章指出的问题在哪里。他弹劾的是甘书同，但实际上是说玄坛宫越权。

就本心而言，赵然是承认自己越权了的，他不仅越权，更通过返修京城道路、创建文明城市、筹备大桥开工这三件大事，在实质上将应天府的庶务大权全部收回到玄坛宫手上。

但想让他承认这一点，那是绝不可能的。从形式上来说，他压根儿一点越权之举都没有！

返修京城道路是通过慈善金来运行的，应天府和上元、江宁两县顶多是为这件善举从旁协助，就算是协助，玄坛宫也一点逼迫的意思都没有，没有要钱、没有要人，反而给你加班费，这叫