不懂得用制度表达，只能说形式了。

事实上，余天川也明白寨子不能再这样吃大锅饭了，太乱，太浪费，不好管理，但他就是不说。

虽然马汉山现在把寨子搞的非常好，但他始终对寨主这个位置念念不忘。所以，开会的时候要么不说话，要么他总是反对马汉山。

啪！

马汉山重重拍了一下桌子，把众人吓了一跳，特别是那几个刚“升职”的，被吓的不轻。

“对，齐先生说的太对了，就是寨子的形式…也就是制度，寨子的制度存在大问题。”马汉山拍了一掌桌子后，站起来说，“寨子现在有寨民四百多，外来人员近一千多，每天送物资进来的流动人员就不说了。仅仅是这一千多的寨民和外来人员就得有一套先进的管理制度。”

“先说寨民，未来，三年内，或许明年，寨民就会达到一千。”马汉山双手撑在桌子上说，“我现在定一个标准，瓦寨的本寨人口未来五年内，控制在一千以内。当然，我说的是接纳的‘移民’和流民，不算本寨出生或娶进的人。”

“啊？寨主，人不是越多越好么？为什么要控制。”冯承生现在巴不得有两千、三千人让他使用，所以他很不理解为什么要控制人口。

“我也想有更多的人，但寨子里的基础不允许一下有太多的人口，现在寨子的基础设施就严重超负荷运行了，否则，冯局长就不会说卫生难搞了。”没错，冯向林就是瓦缸寨的卫生局长，事实上，他更像环卫局长。

不过，不管什么局，这个世界的人除了觉得这个名称新鲜之外，啥都懂啥都不知道，他说啥就啥了。

基础设施和人口确实是密切相关的，如果人口超过设施的负荷，是会出大事的。比如住的地方，可以住一百人的地方，多塞一二十人或许可以，如果多塞一百，那肯定是要出事的。

人数超过基础设施的负荷，拉屎都是一个大问题。

“寨主，我觉得，最大的问题不是设施，而是管理。”齐南岳见自己竟然说中了马汉山的心思，便继续发言。

“对，对极，齐先生说的太对了。设施，只要有钱，继续建设就是了。最大的最根本的问题是制度，我直接说吧，我们不能再吃大锅饭了。”马汉山终于抛出了今天要说的事。

“什么制度呢？瓦缸寨从明年开始，将实行家庭责任制，也就是包产到户。什么意思？就是说，将现在集体生产，改成家庭生产。”马汉山又挥手阻止了要说话的冯承山，继续说道，“承包责任制，指的是农业这一块，但我们现在有那么多作坊怎么办？在作坊上工的人怎么办？所以，承包责任制之外，还需要一个聘用制配合。也就是说，以后无论是外来人员还是本寨人员，到作坊上工一律同工同酬一视同仁，但一律都要经过考核才能聘用，不是你想上就上的……。”

“什么制度呢？瓦缸寨从明年开始，将实行家庭责任制，也就是包产到户。什么意思？就是说，将现在集体生产，改成家庭生产。”马汉山又挥手阻止了要说话的冯承山，继续说道，“承包责任制，指的是农业这一块，但我们现在有那么多作坊怎么办？在作坊上工的人怎么办？所以，承包责任制之外，还需要一个聘用制配合。也就是说，以后无论是外来人员还是本寨人员，到作坊上工一律同工同酬一视同仁，但一律都要经过考核才能聘用，不是你想上就上的……。”

承包责任制了，等于把冯承山的“兵”解散了，最急的就是冯承山，没了人，岂不是生产总经理的头衔也没了？那我干嘛去啊。冯承山焦急的很，但马汉山却一直不许他说话。

“承包责任制和全民聘用制，是这次改革的目标，是既定的，无论你们有什么理由，都不得反对。叫你们开会，是让你们讨论这个制度的细节。比如，承包责任制后，现有的作坊以及寨子的资产，都是