就是统计人口的时候，私奴是不计算人口的，山里藏匿人口也是不计算的，加上投在寺庙，富豪，府生等门下的隐秘人口，粗略算一下一亿三四千万是应该有的。

不说现在，前世有一段时间就太湖周边也藏匿了几十万人口，逃犯，超生的，流浪的，整顿后才一一记录在案。

麻衣现在缺的是什么？人啊，海量的人啊！

先让朝堂制定一个限制畜养私奴的数量，让私奴释放一部分到市场上，然后自己买回来，送去麻衣。

一方面充实了麻衣人口，另一方面为以后彻底消除私奴打响了第一枪，为以后消除私奴打好基础。

政策出台肯定会受到一些阻力，但是总比一家伙去除私奴阻力要小很多。

包括庙产也是急需解决的问题。

当初在江宁县，陈嘉一口气铲除了一庙一道，解放了多少人口？清查田亩解放了多少人口？这些人口去填补麻衣保尼，也减轻了土地兼并带来的社会压力。

“什么？限制私奴？”

政事堂里众位相公都被陈嘉惊到了。

“限制私奴有几个好处，一来打击那些贩卖人口的不法分子，没有市场需求量就少，贩卖人口的数量也会减少。二来麻衣和保尼需要大量人口去充实，我们不能占了地方没有人去耕田吧？麻衣和保尼可是一年三熟，大家想想琼州和琉球产出的粮食有多少？我们这些年粮食价格下降，不就是最好的证明么？”

“我不同意。太宗皇帝在开国时候制定了宋刑统，我们这样做是不符合法律的。”

陈嘉见又是朱胜非跳出来反对，心里那个火。特么你是为了反对而反对么？你对我再有看法，大是大非面前不得以国事为重么？

“我也反对，百姓畜养私奴是合法的。而且他们很多都是从小扶养，这些人流到外面怎么生活？一个不好就是流民，这是要出大事的。”

你奶奶个腿，秦桧你这算是角色扮演还是本色出演啊？这么积极反对我？

梁几道拍拍手道：“你们先听懿言说完再讨论。”

“大宋一大毒瘤就是土地兼并，很少部分人占据了大量的土地，这也是历年流民的根源。失去土地的人四处流浪，艰难生活。有能力的四处偷盗打劫，占山为匪。没有能力的四处乞讨，任人宰割。大宋立国百年，年年有人造反，近些年更是如此。”

“方腊谋反，月余间响应者无数，两浙路八府三十七县沦陷。待禁军去剿灭时，军力已达百万人。常州，苏州，杭州等六州富户被屠戮一空。难道这些还不能够让我们清醒一下么？”

“守卫皇城这一战，三千对十万，真正造反的禁军不过五万余，多出来的五万哪里来的？各家的士兵蓄奴，周边的山匪水贼。五万啊，短短几日便能聚集五万，京畿有安全可言么？诸位相公就不怕半夜里被人围了府，抄家灭门？”

“危言耸听。自立国起，至今京都不过就发生了这一次。”

福王不高兴了，就不能让陈嘉把话说完？你朱胜非要是能耐，也没见你做出什么惊天动地的事情啊。

“朱相，且听懿言说完，你有话等一会再说。”

“也许有人说了，把这部分蓄奴释放出来，又没有那么多土地怎么办？我用钱买，送到麻衣保尼，那里有大片的无主之地，去占领它，就是大宋的土地。”

“轰”地一声，政事堂就炸窝了。

开疆拓土自然是好事，求之不得，可是陈嘉一句出钱买就扯淡了。

按照现在人才市场的价格，高的二十贯，低的只要一二贯，就算平均十贯，那也要几千万贯呢。你陈嘉有钱到如此地步了么？

当即吕颐浩朱胜非等人眼里就透着不善，有钱，有军队，有名望，有人脉，今天不造反，明天呢？王莽篡权的事情可还历历在目呢。