流民的安置非常顺利，所有安置工作在一周后就基本完成了。总共投入了上千散工，造了二千多个草棚，加上帐篷也都到位，收容了一万四千多个流民。

陈嘉按照军队的管理办法，每十户人家选出一个小队长，一百户一个中队，五个中队组成一个大队，总计五个大队。

城西的两个大队由张有泉统管，城北的三个大队由章丽莺的一个管家统管，章丽莺和其他几个热心赈灾的女孩子毕竟不方便。所有人都按照陈嘉制定的规章制度执行，两个难民营秩序井然，井井有条。

杜江带着扩充的建筑队回到造纸作坊继续扩建工程，陈三则在难民里面挑选了五百人做为护卫队，维持营地秩序。碧月她们的活计也交给了难民里面挑选出来的妇女承担了。

“都是因为土地兼并造成的，现在大宋到处都是流民，听说造反的很是不少。若不是少爷您出手，江宁这么多难民保不齐出啥幺蛾子。”

张有泉带着陈嘉检查营地情况，这几天他与流民交流甚多，对流民的境遇也很是同情。

陈嘉没有接话，冗官冗兵，土地兼并本就是大宋三大顽症。倔相公王安石起，一直在努力解决这些问题，结果越努力越糟糕，就如同癌症一样治不好。

“少爷，按照规定，这些天每户人家的卫生都是要不定期抽查的，一户不干净一小队全部受罚。您瞧，清理厕所的那几户就是检查出有人违规，惩罚他们清扫厕所。”陈三指着那些个在厕所里忙忙碌碌的身影介绍。

陈嘉的连坐法很厉害，这让流民自发相互监督，为了维护规定的严肃性，两座难民营都赶走了好几户人家。

俗语说得好，林子大了什么鸟都有。还真有人吃你的喝你的还不守规矩还觉得心安理得的，对付这种人陈嘉是不会手软的。

人性啊，有的时候真的让人看不懂。

“张叔，造纸作坊那里这几天就会完工，让陈洸来看看有没有合适的人招一些去。”

陈嘉现在考虑的是未来这批流民怎么解决，总不能一直救济他们。六万多贯钱粮现在已经花掉一半了，按照这个消耗，顶多维持半年，不给他们找出路是绝对不行的。

张有泉点头答应，“福王府，章家，江宁书院也都招了一百多户，他们明后天便会离开难民营，剩下的让他们去城里找活计，不过情况不太乐观啊。”

陈嘉脑仁有点疼，这些流民再怎么消化，至少一半的人是找不到活计的。赶他们回老家，没有田可以种，也是死路一条。留在这里，自己也没有那么多钱一直养下去，几千人的吃喝拉撒，费用可不小。

“流民里面识字的找到多少？”

陈三摇头苦笑：“就找到十五个原来教过私塾的，勉强认识几个字的也就一百来号人，其他的都是大字不识一个。”

陈嘉沉默了，那一百来号人绝大多数是能找到活计的，剩下的怎么办？看来自己对江宁商业消化能力高估了。不过回头想想也是正常，江宁城里还有那么多闲汉找不到工作的，流民就更加不要说了。

唯一让陈嘉欣慰的是这些流民看他们一行人的时候，眼睛里面除了畏惧，好奇，更多的是感激。至少从他们眼睛里面看到了人的气息，看到了他们对生活的渴望。

刚回到家，章丽莺又找上门了，最近他们接触得比较频繁，说话也就随意起来。

“陈嘉，你说有安排他们的法子，现在能找到活计的就那么些人，我们几家也都尽力消化了，剩下的人怎么办？上万人呢！”

漂亮女人娇嗔起来的样子还是那么漂亮，陈嘉看着她有点走神，所以并没有回答她的问题。

章丽莺见他直勾勾看着自己发呆，脸上不由一红，抄起桌子上的一本书就丢过去，“瞎看什么呢？”

陈嘉被她这一举动惊醒，忙不迭接住飞