刘阿福捧过内阁呈递上来的票拟放到炕上的御案上。

他在皇帝身边久了，知道这位爷的脾气，又调了满满一砚海的朱砂，准备好笔，这才退到一边。

这位爷对于票拟的草拟虽然靠太监，但却喜欢独立思考，秉笔太监都成了真正的代笔了，权势顿减。

没办法，开国皇帝都喜欢权力，

皇帝随手拿起几本，都是一些京内外臣工呈上来题本，无外乎问安和对于冬日情况的解释。

这样的题本他看得多了，没有什么更多的可以留批，放在一边，留下个指甲印。

一个指甲印代表着同意，两个则是异议，没有则是留中不发。

至于不满意的，则打回内阁重拟。

等一会儿着，刘阿福自会去处理。

最后，他再拿起一本，是财部尚书金堡为健全商税司与财部堂官，佐贰官们拟定的新商税章程。

在以往，商税司隶属于财部，管辖天下各县的商税司。

县一级的专门负责征收商税，而府、省则负责运送之事。

不过，随着时间的推移，财部不仅负责商税，还负责征收农税，这就让其组织日渐臃肿，已经到了需要改革的地步了。

其内容共计八条如下。

第一条是立宪详报，严加考核，各省设立总局，以下州、道、府、县、集、镇各设立分局分卡，行事之间由总局发给‘循环印薄’每日将‘某货若干，详细登载。’积至一月，共收银钱若干，限于次月之内申送总局核明。

每三个月分属叠造细册，详请督抚奏报，并将细册随印送部。

说白了就是直接管理县太过于冗杂，不利于管理，故而设立代行机构。

其二，则是商课征收，当以全国治下同为一本，厘定科则，以杜弊混乱。

查商贾运送货物，精粗轻重，原属不齐，总应以买卖之价值为凭，核定科则方为平准。

规范税收，不允许随意征收。

例如，有的府草药盛行，为了维护本府的利益，他府过来的草药就征收重税，从而维护本土的利益。

这是很正常的举措。

地方主官对商税司的影响力还是有的。

故而统一标准，保障公平。

其三，则是厘清商税司之职责差遣，不再兼理田税和货运。

说白了，就是新设转运司，负责对于农税和商税的转运，商税司只负责收而不会运。

同时，设立田税司，专门负责征收田税，避免地方插手。

第四，则对于州县市镇百货并集之地，设立分司，渐渐取消包税，同时取消对于零散小贩的商税。

加强权力，惠民地方。

像是普通的农家百姓兜售一些鸡蛋等小事，就免收商税，从而减轻剥削，惠利平民。

第五，不再进行十抽一等模糊之策，而是对于各色商品进行明码标价。

如，昂贵的绸缎十抽一，基本上都是按照市价来，而这其中就有了操作的可能，或高或低就是其差价。

而如今商税司则制定标准，每匹绸缎抽税五十文，不按市价来。

……

林林总总，长篇累牍，早就超过了五百字的限定，达到了三千字的规模，皇帝看得津津有味。

在其中，甚至规定了府、省抽税的金额大小。

如跨府则征收十文，跨省则是二十文，某些关卡又跨省，又跨府，则依旧有详细的交代。

其中的麻烦事，读之就让人头疼。

连同杜绝各省卡局严杜透漏之法，商税隐匿虚报、各省侵冒、各省历年抽收商课勒限奏报等，都有涉及。

以自己的观点看来，运作的过程中或许可能出现的、现在很难列在章程中的漏洞可供填充，这已经极其全备了。