刚开始那几天，还引起了不少混乱和恐慌，毕竟这些三教九流往往涉及到了许多基础民生，车马行、牙行、水运、货栈、客栈、瓦舍、勾栏等等都受到了很大的影响，给老百姓的衣食住行带来了很多不便和烦恼。

不过很快就有一批陌生人接手了缺失的行当，开始服务，虽然业务上有些生疏，但是态度和以往孑然不同，价格更实惠了些，也显得更加讲规矩了。

而随着街头那些混混泼皮被抓走，百姓们发现治安突然好了起来，什么打

架斗殴、偷鸡摸狗的事也没有发生了，欺行霸市、敲诈勒索也不见了，空气都仿佛更清新了。

这自然让百姓喜闻乐见，开始对皇城司的行动拍手叫好，纷纷表示赞扬，甚至主动协助皇城司的人将一些隐藏起来的城狐社鼠从地洞中揪出来。

老百姓才不管你什么春秋大义、朝堂斗争呢，谁让他们得到实惠，谁就是好官，一时间皇城司名声大振，民间直呼周仁凤为‘青天’！

如今皇城司的兵士堂而皇之的在大街小巷巡逻，一个个都昂首挺胸，巴不得在脸上写上皇城司三个字。

周仁凤最近忙翻了，抓人的事不用他这个老大操心，但是得安排人接手那些基层行业，然后将这些散乱的行当进行整合，重新构建出一个行之有效的组织系统，因此没少往养济院跑，请求自己的小师侄支招。

另外他还发觉皇城司的人手不够了，又得扩充队伍，于是在各个军营四处挖人，看起来是遍地撒网，其实都是从同门师兄弟的手下挑人。

很快，原本只有三千不到的皇城司被扩充到了恐怖的八千人。

虽然皇城司也是有编制限制的，明面上的兵俸钱粮都是由兵部按名册调拨，然而真正大头的开支却还是由内藏库划拨，所以理论上来说，皇城司可以无限扩充，只要皇帝点头就行，因为皇城司实质上就是皇帝的私兵。

扩充之事，周仁凤当然不是自作主张的，也是请示过赵官家的，赵官家也没有明着说同意或者反对，只让人传话说让他自己看着办。

有了官家的默认，周仁凤胆子自然大了，也不用考虑钱粮的问题，因为他相信那些被掌控的行业可以源源不断的资金。

人手充足之后，周仁凤开始进行内部调整，也没有大手大脚的清洗，只是把一些碍事的人都丢去坐冷板凳，或者干脆架空了事，实现了他对皇城司的有效绝对掌控。

当然，皇帝安插的眼线他没有去动，反而相应的给他们增加了实权，这一举动也是在向官家表明忠心。