这么多国库盈余，也是大楚帝国君臣敢展开大规模农业补贴的底气所在。

说白了，五年农业补贴计划里，中央财政预计支出的半数，大概三千多万两银子里，直接用现有的国库盈余就行了，根本用不着动用常规财政收入。

如今的大楚帝国是有钱任性，所以才敢大着胆子搞什么五年农业补贴计划。

而实际上未来五年发展计划里，农业补贴也只是其中比较重要的一环，同时还没有对外界公布的几项发展计划同样重用，并且预计开支也不会小。

这方面主要是工业部分。

未来五年内，大楚帝国希望能够把铁产量提升到每年二十万吨，把煤炭产能提升到两百五十万吨。

主要工程有大冶炼铁厂的第四期工厂、当涂炼铁厂第三期工程、拟建广州炼铁厂、拟建天津炼铁厂，形成四座大型炼铁厂的格局，再加上一些中小型炼铁厂，最终达到了二十万吨的年产能。

煤炭的主要工程有江西萍乡煤矿的第二期以及第三期工程、河北开平煤矿的第一期和第二期工程，此外还有遍布国各地的十多个中型煤矿的开采项目。

煤炭和钢铁，是国防工业的基础，也是农业发展的基础，因此罗志学是把前期工业的发展重心，放在了煤炭和钢铁行业上，准备上马一批煤炭和钢铁的重点项目工程。

除了煤炭和钢铁外，机械行业也是重点扶持项目，机械行业是各种工厂的基础，没有机械厂生产的各类设备根本就搞不起来，此外机械行业也不仅仅生产设备，在大楚帝国里，生产农具的那也算机械厂……

所以大楚帝国拟定将会在国各地，因地制宜，综合考虑当地的铁矿、煤炭资源以及运输情况都广泛兴建规模不等的机械厂，一般都是搭配炼铁厂或煤矿就近建设。

主要是一些小机械厂，除了生产当地使用的一些机械设备外，更主要的任务是用来生产农具、炊具、民用五金之类的铁制品，这其实也是农业补贴的一部分。

没有足够多，遍布各地的小型机械厂，农民们怎么获得大量的廉价铁制农具啊。

此外还会重点扶持发展汉天机械厂、当涂机械厂、广州机械厂这三家机械厂，继续扩大规模，进行技术研发，对机械产品进行升级换代等。

化工行业，这个在目前来说倒是属于比较纯粹的国防工业里，主要是生产火药为主，目前这些弹药厂都嫡属于兵工厂下属，所以虽然有所扶持，但是一般会随同兵工厂发展而发展。

不过后续涉及到染料、油漆等行业，为了提前布局，罗志学也指示了工业部规划筹建至少一座大型化工厂，用于研发并生产各类化工产品。

最后一些一些比较细分类的行业，都会新投资建设，或者扶持一两家工厂。

比如光学行业的汉口望远镜厂，轴承行业的襄阳轴承厂等等。

最后，初步汇总起来，拟定扶持扩建十二家大型工厂、新筹建六家大型工厂，新建或扶持中小型工厂两百七十二家。

涉及到了目前所有的工业分类。

话说为了拟定这个五年工业发展规划，工业部甚至都还搞了个工业分类出来。

包括采矿、冶炼、化工、机械制造、光学、船只制造、纺织、木材加工，造纸，制茶，粮食加工等等。

基本上罗志学等人是把能够想到的，和工业能沾上边的行业都给算了进去。

目前初步划分了六大分类，一百多个小分类。

然后工业部就按照分类，确保每一个分类都至少一家官办工厂，并进行扶持或者干脆是新建设。

罗志学的野心还是很大的，他希望能够用五年的时间，来初步建立一个工业体系，哪怕这个工业体系还非常的原始，甚至连个个蒸汽机都没有……

但是只要体系有了，那么暂时还只能使用水