和承诺，还有和平。联邦将起草一份文件，为各国之间的秩序做出保证。”

“我倡议，我们成立一个新的机构，用以监督落实联邦对各国之间的承诺，也负责不和谐争端的调停。”威廉及时的提出了自己的方案，“这个机构将由各国和各组织的英雄以及代表们共同管理，而且必须是跨阶层的代表。这个机构由各国共同维护和供给，也为各国服务。所有重大决策必须公开讨论，用圆桌会议代替军事冲突。也必须拥有自己的部队，来保证足够的执行力。”

吉安娜敏感的意识到了事关重大，她立刻尖锐的指出了危险，“那会是一个凌驾于王国之上的权力威廉元帅，这个倡议非常危险，那意味着战争，即使是你”

“我支持这个倡议。”罗宁说道，“吉安娜，你还记得达拉然的议会吧，一个掌管艾泽拉斯魔法事务的机构。”

“你是说，联邦想要成立一个更大的议会，类似肯瑞托。”吉安娜当然记得达拉然的议会，达拉然的开放性决定他们选择了更加开明的管理方式。

“是的，是个议会，不是某一个强人，更不是我。”威廉继续说着自己的设想，“但它所管理的范围不止适用于魔法。”

吉安娜听明白了，这是一个在艾泽拉斯世界没有出现过的机构，不同于松散的旧联盟。这是一个更有力和实际的管理机构，“那么，跟这个新的机构相关的风险，我们必须评估。”“我有一个问题，为什么必须是跨阶层的，一个农夫和一个商人，一个工匠和一个将军都有很多不同，贵族通常有更好的学识和修养我这么说没有对贵族阶层的任何袒护，而且我也爱我的每一个人民，但我依然不理解为什么他们必须得到同样的地位和权利。”

“因为每一个阶层都会诞生精英，虽然比例不同。”威廉接着说，“而上升的通道永远不能被堵死，否则，他们就会变得很危险。贵族可以是贵族，但不能永远是贵族。如果他们想要做的长久，就必须给各个阶层的精英留下上升的通道，那才是长久稳定的根基。”

吉安娜接着说，“这一点还有待证实虽然在理论上，我很认同这一点。”

威廉立刻给出了例子，“吉安娜王妃，你仔细想想，那些反对米奈希尔王室的洛丹伦人，他们或许不仅仅是因为你们曾经被迫放弃了他们。其中也不乏有一些只是为了投机，因为，有人给了他们上升的通道，我们就遇到了一些。”

吉安娜沉默了下来，实际上追杀他们的贝尔蒙特和兰克斯特就是那类人，他们觉得自己在米奈希尔王室执政的时代被埋没了，而考伊斯给了他们机会。

一同思考这个问题的还有利亚姆王子和法库雷斯特，作为世袭的贵族，他们毫无疑问比普通人优秀了许多，但不可否认的是，很多普通出身的英雄们比他们更有光芒。跟他们合作，还是跟他们对立，这是个很值得思考的问题。或许，威廉的预见是个事实。

吉安娜终于想通了这一点，“那我有一个条件，议会的成员不能世袭，我们不能在国王之上安排一些更大的国王，或者一些王上王。”

“而且必须有任期，不能是永远。”法库雷斯特接着表示到，这一次，他果断和吉安娜站在了同一立场上。

“所有种族都有权利表达自己的意见。”游侠领主伦瑟接着表示，他比较关心高等精灵未来的权利，“包括已经加入联邦的其它种族。”

“而且不能按照人口分派代表的席位。”范达尔将军比较关心人口比例，因为雷矛的人口已经很少。

“白银之手也有权利作为单独的团体加入。”阿比迪斯将军也表示了自己的意愿，“不能仅仅限于王国和种族，大组织也有权利发言。”

“我也这么认为，用更坦诚的协商比阴谋诡计更有效，我们可以把各自的意向放到一起坦率的讨论。”威廉肯定到，“这个组织