阳翟。

始皇帝的车队在这座郡城暂作休息，了解当地政务。

这一次东巡，队伍中禁军的数量远比上两次要多，毕竟越往东前行，当地暗地里就越乱。

罗网与影密卫掌控了这座城市的黑暗角落，一旦有任何势力胆敢在这个时候生事，不开眼的想要来闯一闯龙潭，那么就会知道这么做的后果是多么的眼中。

整支队伍一路走来，了解的越多，队伍中跟随的官员也就越发的胆战，每当一位被始皇帝召见，前去面见得时候走的都如履薄冰，害怕自己成为引爆始皇帝怒火的第一人。

今夜，始皇帝又按照惯例召见了司徒，一如既往的举动让诸多官员内心平复下来，所以城中也多了许多笑意。

郡城主府。

司徒与始皇帝没有在房间内端坐，而是选择了一栋角楼，两人就在角楼上观看着整座城市。

随着罗网与影密卫不断的送来一些情报，两人的目光也不断的转换。

司徒指着一处地方说道“罗网所说的位置应该是那里。”

始皇帝看着司徒所指的方向说道“就是这么些人给了你一个意外。”

司徒点头，然后看着灯火寂寥的城市说道“臣一直以来就认为自己对人的内心看的通透，结果就因为这么几个人，让臣吃了一个亏，然后这个亏发展壮大到成为一个十足的意外，出乎了臣的意料，更是让臣的诸多谋划成为了水中月，梦中花。”

司徒接着说道“帝国当下这般不受控制的后果，都来源于这一个意外，给一片大好的局面来了个一刀切，让过去的诸多努力成为了真真正正的虚像。”

“更是让臣所制定的法律收到了一定的印象，不得不做出相反的决定，以此来止住这股大势，免得真的成为大患。”

始皇帝说道“这就是你提出更好律法的原因。”

司徒点头，然后笑着说道“之前制定的律法并不适合眼前的局面了，命运的轨迹让之前的诸多和善之法成为了空中阁楼，缺失了最根本的土壤。”

“修改之后的法律，最合适不过眼下的局面，待这个洪流退去，空中阁楼的地基重新出现，那么自然就不会出现倒塌的危机了。”

始皇帝问道“现在只不过是出现一点乱想而已，你说的情况未必会发生。”

司徒摇头说道“不，乱世当用重法，只有如此，才能真正的浴火重生。”

始皇帝没有多说什么，点头赞同了司徒的提议。

这东巡的路程中，司徒每天所思所考都是关于这件事，所以必然是思考的十分清楚，不然不会与自己提出。

司徒说道“明如离开之时，陛下可多看一看两侧的人群，其中必然会有许多被命运选中的人物。”

始皇帝说道“用不用？”

司徒摇头说道“没有任何用处。”

始皇帝没有在说什么，两人就这样观看着黑夜下的阳翟城，罗网的杀手，影密卫的情报人员，不断在城中巷道上出现消失，然后又有守城军在其出现的地方抬走一具具尸体。

无论如何，始皇帝所在地就会是天下风云际会之地，阳翟城内，汇聚了天下大量的人手，诸子百家的，六国遗漏的势力，贵族，当地的士绅。

这些势力都遵循着安稳的规矩，不愿引来禁军以及罗网、影密卫的追杀，所以都蛰伏起来，等待着始皇帝的离开。

天色大亮。

禁军把控着出城的大道，两侧站满了前来围观的百姓。

各大势力乔装打扮的混在其中，表面上维持的安稳，没有任何人想要在始皇帝的眼皮底下打破，不然一路护送的十万禁军将会让任何势力瞬间瓦解。

一辆巨型马车驶来，车窗是打开的，两侧的人都能看到车厢中的两人，那就是这个度过最具权势的两人。