兵粮作为支持，谈何出阵用兵。

高师盛现在要做的事情，便是高筑墙、广积粮、缓图大业。身为一家之主，无须事必躬亲，但总体的事情一定要有所了解。因为他非嫡子，从断处家中诸多事务，这点上来说反而不如自己的次弟高师义，故而这些天，便一直跟在国司元纲的身边，进行揣摩学习。

各乡的检地旧账被陆续选出来。设乐原内中泉乡的人口最多，近两千众，三分之一的人口都集中在中泉馆内；古川乡少一点，一千上下；乘本乡、贺茂、金沢三个乡面积狭小，加在一起还不及中泉乡一半大，人口更是只有七百人左右。这些人口比重上，秽多分人十之一二，军役众和自耕田地的亲方百姓十之一二，基本都是分散在乡里各处，剩下的俱是依附豪族的徒附、水吞佃农。

第一个问题就来了。非我一门亲族，其心必然存异，作为外来武士团，该去怎么管治本地豪族。

国司元纲老成谋事，不谈远江高氏内部的家法，仅骏府在治理地方上就有一套自己的行事方法。

便首先提议，说道“武藏判官，以我的看法来见，接下来首先需要核定检帐，恢复保司庄所、兵站。一则落实人口，便于管理，二则庄所之制本就是骏府的常设役职，乡里有事，保司即可负责处理，保司代官监管不力，论罪处之。如此一来，各乡里的百姓不虞受制豪右盘剥，免得惹出一揆之乱。”

原本的保司代官，全都在高师盛奏请奏请朝比奈元长后，一口气将之通通罢免，即便不罢免，在斩杀两名保司代官，并将之传首全郡后，余下的代官也不敢在出面，回到乡里去自寻死路。

高师盛颔首赞同，补充道“保司代官，应尽量选我远江国的武士来担任，在乡豪族可充任付盗、书役两职，以来负责同百姓们沟通，务必使其竭诚为骏府奉公。”