房间中，汇报还在继续，叶开听懂了辜礼欢和一众大臣的想法，所谓的镇藩，实际上就是大陆上现在还存在的土官制度给移到了南洋，这也是汉人王朝在力图控制自己很难去影响，或者直接控制不划算的地盘时常用的招数。

比如万历年间被灭的播州杨家，其先祖杨端就是太原人入主播州为土司的。

秦良玉所嫁的石柱马家也一样，先祖马定虎是陕西扶风人，据称是伏波将军马援后人，南宋建炎年间奉命入石柱平乱，随后受封为土司官。

而大明封在南洋的这些镇南中尉到镇南伯，也是一个套路，不管你是谁，只要有能力搞定这个地区的土著，那你就能做世袭罔替的土封爵。

这样做是很有好处的，因为他们可以迅速填满大明政府没法去到的各个角落，填补政府的权力空白，扩大实控领土。

不过光靠私人去开藩还是太慢了，毕竟真有这么大能力可以轻松搞定土著的人，在其他地方也是人才啊！人家为什么非得去南洋的瘴疫之地当个什么土官？

“关于镇藩，朕还有一个想法，左相你去协调一下兵部和陆军大都督府，咱们可以建一支专门为了压服南洋儿存在的军队，把各地监狱中除十恶不赦的犯人，不够砍头资格的海盗山贼，以及退伍之后还想再捞点军功的都招进来。

然后制定一个扫荡爪哇、亚齐的计划，随后按军功大小我们先建一批镇藩出来。

这样一来既减少了开藩的难度，也好给有心人做个榜样，至于开藩的费用，朕让李丽妃去找户部和大明中央储备银行商量，看看能不能让下面的银行做一个专项贷款！”

辜礼欢点了点头，“臣汇报完毕之后就去安排，爪哇和亚齐的土著实力强大，确实需要大明直接出动海陆军打击！”

“将欲取之，必先予之，咱们封的是大明帝国的封爵，而不是把他们撵出国门，若是朝廷一点力也不出，日后又拿什么来约束他们呢？他们又怎么会认同国家呢？所以朝廷一定要出力，还要起关键作用！”

这其实也是叶开的一点小心思，先在建立一批小镇藩的时候朝廷能出点力，再从复兴公司这边伸出一只手帮一把。

等到这些小镇藩发展起来了，自己的儿子应该也多起来了，到时候扔一批儿子去爪哇、亚齐、苏拉威西等地去做个君侯、大公之类的亲藩。

这样百五十年之后，虽然大陆会走上他该走的道路，叶明王朝的历史使命也会结束，那么叶家后人至少还可以在南洋拥有一小批亲藩国家。

只要不乱跳出来唱反调，估计还是能存在的，到时候对国家的贡献也做了，子孙后代也有富贵可享，岂不是一举两得？

辜礼欢也多少知道一点叶开的小心思，他认为叶开是想让下面的、豪强、阔佬们去给叶明皇室免费打工，最后给叶开子孙弄一堆藩国，所以他当然不会反对。

“其余亲藩分摊军费的比例，哪些该摊，哪些不用摊，内阁都要拿出章程来，镇藩和亲藩的内政朝廷不插手，亲藩国相可以各个亲藩君自己任命，但次相必须由朝廷委派或者同意。

而且亲藩只保留三千军队实际上是不够的，比如定川国，应国，越国，宋国、大成国等地，三千军根本不足以平定地方。

所以要允许他们可以向朝廷申请派大军助剿的权力，当然除开装备外的军饷，要由亲藩自己负责筹集。”

叶开口中的这几个国名，都是叶明预计要在南洋设立的大号亲藩。

定川国包含了大半个柬埔寨，应国是叶盛的地盘，从今天的暹罗春武里府到暹粒都是应国的领土。

越国则是为阮玉琬儿子皇次子叶明阳准备的，大概是从春蓬府北上包括曼谷在内的暹罗富庶地区。

大成国则是整个泰北地区，以大成府为都，宋国当然是以洛坤府为都城的春蓬