除夕。

一年转眼到了终点，大雪纷飞，寒意彻骨。

王秦亦在这最后一天，颁布了治理东南的新政。

一，抑制豪强，打击不法商贾，禁止欺行霸市，一经查处，严惩不赦。

二，允许贫苦百姓开垦荒地，开垦后，需在官府报备，百姓有耕种权，无买卖权，如有私自买卖行为，严惩不赦。

三，减免百姓赋税，如实在困难，可由官府耕种农具，稻种。

四，禁止宰杀耕牛，奉行孝道至上，对不孝之人进行严惩。

五，调整商税，增加茶叶、丝绸等暴利行业商税。

五，严禁买卖私盐、挖掘铁、铜等矿产，一经发现，杀无赦。

六，精简官吏，并对治下官吏实行考核制度，有能力者可得提拔，无用之人将会撤职。

七，兴修水利，劝课农桑，由官府出面，主持水利修建，建造学堂，不论贫富子弟，实行有教无类。

八，接纳各地流民、难民，由官府统一安置，登记造册，与东南本地百姓享受同等对待，不得歧视。

九，凡十五岁以上，五十岁以下的健全男子，不论贫富，在农闲时，必须接受由官府安排的军事操练，必要时，将听从官府调令从军征战，抗令者，军法处置。

十，放宽婚姻年龄，鼓励生育，无论男女，贫困家庭可得到官府补助，生的越多，补助越多。

新政十策，一经颁布，立刻在东南境内引起了轩然大波，百姓们奔走相告，喜极而泣，他们很多人活了一辈子，都没享受过这么好的政策，有些人甚至不敢相信，怀疑这是谣言，但当十策由官府派人传达至民间每一户，每一人时，他们才终于相信，官府是动真格的。

这十策，是王秦深思熟虑了许久，与姚中书、郭树平等一班幕僚讨论多次，才定下来的。

每一策，都做了详细方案，怎么做，如何办，这样官府才能具体执行，并有一个衡量标准，才能让人信服，而不是空口说白话。

其中减免赋税，将会使东南的财政十分紧张，为了解决这一问题。

王秦正式成立东南盐司、矿务局，由官府负责官盐，开采金、银、铁、铜等矿，这些收入将归入东南府库，用于补充东南财政短缺、军饷发放等问题。

在军事上，王秦正式成立骑兵军团，由韩德为骠骑将军，负责骑兵训练等事务。

大刀阔斧的改革，所面临的问题无数，阻力越大，改革所带来的成果就会越大。

当王秦治理东南的新政方略传到大梁各地，以及朱繇耳朵时，每个人都目瞪口呆，在心里佩服王秦的智慧和魄力。

同时，他们对王秦感到恐惧，一旦改革成功，东南的实力将会凌驾于各大诸侯之上。

虽然改革并非一朝一夕就可取得效果，但若是他们继续一成不变，此消彼长下，年后，东南必将有一统大梁的力量。

朱繇在立国之初，就迫切的想要改革，但是因为武国的入侵，改革虎头蛇尾的中断了。

最主要的是朱繇的改革，并没有王秦的新政详细，有准确的方向，和强硬的执行力，这是朱繇失败的地方。

朱繇仔细读过王秦的新政措施后，自愧不如道“武可上马定乾坤，文能提笔安天下，说的就是王秦这种人啊！和他一比，我还差的很远啊！”

在这一刻，朱繇的心中产生了迷茫，他的大梁，面对如此强大的内患，还能实现兴盛强国，千秋万载的伟业吗？

范毅在一旁见朱繇脸色难看，连忙说道“陛下，王秦的新政方略，确实不错，我们可以将它也运用到其他地方啊！”

“你的意思是让王秦的新政用在京畿一带？”

朱繇反问道，如今大梁政