草原上，一队马车急驰向南，车里的方以智被震的七拱八翘。

“府台，这沙石路总是比不上油路，要不是为了赶时间，马车也不用行的这么快。”陪同在车里的秘书，见他坐的很难受连忙出言安慰。

“不碍事，只要能尽快赶到榆林就好了！过了明年咱们的铁路就差不多了，那时候就舒服了。”不怕不识货就怕货比货，自从体验过油路和铁路之后，不少人就对沙石路看不上眼了。包括方以智，虽然嘴上不说，可心里同样焦急不已。不然他怎么一听有银行要贷款注资，立马就会立马批准？

到了神木后，路就好走多了！平展展的油路，让人坐在马车上舒心无比。大家的话都多了起来，聊的话题无非就是这次全体会议到底是要干嘛。

“密之，你算是按时赶到！明天这会能准时开了！”张同敞在榆林城外等来了方以智，心中总算踏实了一些。

“别山，这次大会主要议些什么事？我这边都没做任何准备，就匆匆的赶了过来。”

“就是光复陕甘的事，涉及绥远的内容不多。没准备也无妨，听侯爷的意思，这次会后，要以军政府全体委员的名义，发一个公告！”

“公告？内容定下来了没？吾是否能先看一眼？”

“具体内容要在常务会上定，大会上进行表决，才能行！我这边有一份大致方向的条呈，等会给你送过来你先看一眼。”

一百多名大小委员们，在榆林总兵府大厅里坐定。场面有些大，显得有些拥挤。

“没想到我等也能坐在靠前的位置！你看一些知县都在咱们后边！”亢景天到了会场，找到自己位子后，发觉居然不是在最后而是在中间位置，他很满足目前的这个排序。

“咱们好歹也是协理委员，肯定要排在那些参赞委员的前边！”宋老三故作镇定的和亢老头闲聊，其实他也跟满意现在的这个位置。

第一天早晨，大会其实没什么实质内容，就是各种鼓掌和听主席台上的李侯爷和张总督讲本次大会的意义。

下午没有会议内容，常务们要讨论具体的宣言内容，以及作战方略。协理委员的任务是私下串联，看看宣言的方向方面有那些需要补充的，等第二天开会的时候，好针对起草的草案提意见。

“免税这事就定下来了！宣言上正式向外公布，兴平军光复陕甘后，新附区域，免一年粮税！当然若是民众帮助鞑子顽抗朝廷大军，则取消免税待遇！”李振新先确定了公告的第一个重要内容。

“这事通过！对于陕甘境内的清兵，我们要开出招降条件！在攻城之前反正和攻城过程中投降，这个待遇还是要区分的！”

“对，反正的军队要进行整编。投降的军队就解散后遣返到原籍吧！”

大家集思广益的讨论了整整一下午，才确定了具体的公告草案和此次光复陕甘的整体施政方略。军事方面只是讨论了一下大致的进攻方向，具体事宜不方便在大会上讨论，这需要军方自己来定。

当常务们开会起草公告的时候，会外的协理和参赞们也各自串联起小团体，讨论第二天要议定的内容。

这种小团体基本上是天然形成的，比如中高级官员，就不会和下级官员凑在一起瞎聊，体系外的也不会和体系内的一起讨论，军方更是自成一体。

不过小团体也不是一成不变的，很多人的身份比较多元，例如高级官员，既要和同级别的一起互通一下消息，还得和同系统内的下级商定一个基本精神，同时也需要和乡党们联络一下感情。

所以当天下午最忙碌的，反倒不是起草公告的常务们。而是各种赶场子的协理委员和参赞委员。有的人一下午时间，硬是赶了五六个场子，才算是完事。

深夜的时候，这些场子还没散，众人夜以继日的紧张讨论明天公告的内容。