只有这样才能让这个民族安稳下去，管理这片土地的大宋官员也要精挑细选，机要有能力管理，又要让他们融入或是认同大宋的身份。

不干涉宗教自由的情况下，还要在这里把儒家发扬光大，这些都是对官员的考验，当然赵祯会给这里派遣汉家官员的同时，也会从当地选拔出优秀人才参与大宋的科举，让他们成为吐蕃的官员，因为他们比汉家更了解吐蕃。

而眼下当务之急是改名字，吐蕃不能再叫吐蕃，这是一个摆在赵祯面前相对来说较为“严峻”的问题。

吐蕃的这个叫法会让当地人产生归属感，让他们记住自己曾经的历史和祖先，这并非是赵祯所希望看到的。

既然已经是大宋的治下之土，那就要有属于大宋的称呼，赵祯想来想去还是觉得应当叫这片土地“西藏”来的好。

藏代表了藏布江，这条江水在吐蕃人的心中就如同汉人心中长江黄河一般的重要，算是他们的母亲河，有着别样的意义。

又因为吐蕃地处大宋西面，叫做西藏朗朗上口又充满寓意，在赵祯用潇洒的飞白体把西藏二字写下之后，无论是王韶还是蔡伯俙连连赞叹。

主要原因是赵祯用了江水之名，最大程度上的排除了和吐蕃有关的因素，又保留了吐蕃人心中的那一份寄托，如此名讳不光吐蕃人不会排斥，还会越来越有代入感。

西藏上都护府在赵祯的旨意下创建，这是大宋再一次沿用唐时的官署衙门，设都护一人，正三品；副都护二人，从四品上；长史一人，正五品上；司马一人，正五品下；录事参军事一人，正七品下；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事各一人，从七品上；参军事三人，从八品上。

都护由王韶暂代，剩下的人选从永安军的军官中挑选，尤其是战功卓越的人，可优先选拔！算是对永安军的嘉奖。

这是大宋第一支局装火器的军队，也是一支由永康军和怀安军合并而成的军队，在这次合并中，双方之间的磨合已经相当默契，这是最让赵祯欣慰的事情，也是一次大胆的尝试。

而西藏上都护府，掌统诸蕃，抚慰、征讨、叙功、罚过，总判府事，责任不可谓不重。