乎和后世的责任制相同，把知府知州从繁琐的工作中解放出来，变成监管和总负责。

宋代的地方官制，初期基本上沿袭唐五代旧制，行政机构分州、县两级，但为了中央集权又裁撤了太守，县令一职，变成了知府事，知县事。

这对大宋的地方管理造成了阻碍，薛颜的手札中明确的提出地方衙门应该实现责任制，知府事和知县事总揽全局，这样才能高效的管理地方。

薛颜的观点和赵祯的计划不谋而合，后世的公检法三方配合市政管理地方。

而且大宋为了制衡地方长官实现中央集权，还设置了通判这个鸡肋的产物，别看他的地位在知州知府下面，可权利却很大，州府之政无不统治！地方上经常出现知州和通判相互参奏的事情。

一把手和二把手相互怼还怎么管理好地方？

第二日的视朝上赵祯宣布对地方官制进稍稍的变动。

“朕昨日和丁相公吊唁了光禄寺寺卿薛颜，不少臣公都看见朕了，在薛卿的书房中朕偶有所得，诸位都知薛卿任州府知事久矣，且名声在外，被当地百姓唤之青天，薛卿在临终前留下手札一副，言简意赅的道出地方吏治的经验，今日诸位与朕一同看看！”

赵祯说完对三才挥了挥手，把连夜派人抄好的手札发了下去。

紫宸殿中的文武百官人手一份，开始翻阅，寇准望了一眼丁谓心中暗自诧异，官家怎么开始和丁谓走的这么近了？难道要提拔已经是三司使的他？

小半个时辰，紫宸殿中除了翻阅手札偶尔发出的声响，就剩下官员们的连连感叹。

薛颜的手札实在是写的太好了，对各州的情况总结完善，而且不乏令人茅塞顿开的提议。

鲁宗道看完出班道“启禀官家，臣以为薛寺卿的手札可为地方吏治之鉴！”

赵祯笑道“鲁参政莫急，薛寺卿临终之时留了句话给朕，橘生南则为橘，橘生北则为枳，因地制宜才是万善之法，朕昨夜也拟了一份手札，诸位看了再说。”

赵祯的手札被发了下去，这是他根据大宋的情况和薛颜的手札相互印证之下对地方官制进行的微调，公检法三方独立出州府衙门，通判的权利只限于监管官吏，这符合了太宗设立通判的初衷，又让其不会掣肘地方长官的事物。

不少朝臣看了连连点头称善。

其实在大宋公检法都是存在的，只不过被包含在州府衙门之中，赵祯做的就是把他们独立出去，互相监管便可。

寇准出班道“官家的计划是极好的，可如此一来知州，州府还有何用？”

群臣被他的话点醒，对啊，这样一来就等于架空了知州知府的权利，这是文官们最不希望看到的。

赵祯奇怪的看着寇准道“寇相公的话朕倒是听不懂，知州知府难道除了缉捕盗贼，处理纠纷，就没有别的事情可做？兴修水利，考察民生，监督下属，加强州府防备，这些不都是事情吗？

朕意已决，从开封府开始逐渐向各地推行，地方官员的勘磨制度也要改变，以其治下的经济，民生，稳定，河工，等作为考量。优异者自当提拔，懈怠者降级罢官！”

赵祯说完便不给群臣反对的机会头也不会的走了，三才用特音调喊出“退朝！”