山南东道与一般的藩镇不一样,乃是文人掌政,自然而然就是需要上报朝廷了。
而这边,开封朝廷,却在进行着相权与君权的博弈。
在乾德元年(963),赵匡胤与赵普相谋,开始进行收权与中央的政治改革,效果不错。
军队上,赵匡胤听赵普之谋,广收厢兵之骁勇和荒年募精壮之丁为禁军,于是天下精兵皆归枢密院指挥。
并实行“更戍法”(地方部队定期调动,将领定期轮岗,兵无常帅,帅无常师,以避免结党营私),中央由此收回了兵权。
之后,在财权上,又设转运使,将地方钱粮输送中央,当然,由于掌控力的原因,宋国的转运使并没有证税权。
赵匡胤也理解不了为啥要把征税权剥离地方。
他操着大嗓门,穿戴着黑袍,不屑一顾地言语道“地方治民收税,本就是理所应当的,再另行他设一部,岂不是画蛇添足?多此一举!”
对着赵普,他又低声道“这般一来,岂不是又增添许多衙门官吏,朝廷开支大增!”
地方上,乾德元年,赵匡胤用赵普谋,他又广设通判,以文人任知州,通判为皇帝督察知州之耳目,罢王彦超等地方节度使和渐削数十异姓王之权,安排他职,另以文臣取代武职,于是武臣方镇失去弄权的基础。
这般一番操作,中央粗控地方,府库充盈了一些,赵匡胤也不再是黄袍加身那般拘束,皇帝也当的得心应手了。
这般权势大增,对于那些前朝时留下的三位宰相,他越发的看不过眼了。
于是,就在乾德二年(964),正月刚过,部署中枢与地方政权既定,时机成熟,范质等人再次“上表求退”,此时朝廷中枢机构、地方政权和军队都已稳定,赵匡胤大大方方地予以批准。
三天后,又任命枢密使赵普为门下侍郎、平章事、集贤殿大学士,出任宰相。
而奇葩在于,政事堂没了宰相,赵普的宰相任命属于中旨,他当然受不了这个委屈,赵普以此为由上奏赵匡胤。
中书省由于没有宰相,所以没人签署敕令,朝政难通,
按照唐朝传下的惯例,皇帝发布的“诏、敕、制”等正式文件,包括任命宰相的“敕书”,必须由宰相“副署”,即在皇帝签字后再签,才能生效。
赵匡胤的笑容带有深意“卿只管呈进敕令,朕为卿签署可以吗?”
赵普无奈,你这是准备在宰相皇帝一手兼,哪有这般道理,为了捍卫宰相的权力,他郑重其事地言语道“这是宰相的职责,非帝王所为也!”
在赵普这里碰到个钉子,赵匡胤还不罢休,他限制宰相权力的想法难以阻断。
所以,他召来翰林学士承旨、礼部尚书陶榖、翰林学士窦仪,让二人根据过去的事例寻找办法。
其实质上就是想办法来抑制相权,想让中旨实权化,毕竟是中旨能任命宰相,其他的官吏岂不是等闲?
窦仪却不接这茬,反而认真地说道“现在皇弟任开封尹、同平章事,正是宰相的职任。”
听到这话,赵匡胤鼻子都气歪了,你这牛头不对马嘴啊!
碰了好几个钉子,赵匡胤知不可为之,无奈,只能下令,让赵光义签署政令,命其为首相,算是让赵普名正言顺了。
然后又让薛居正、吕余庆为参知政事,位列副相。
参知政事这个副相之官,由赵匡胤一手推出。
至此,武人出身的赵匡胤,掌权四年后,再次向文人妥协,勉强打成平手。
“则平(赵普字),你来瞧瞧,这是边光范与潘美的奏本,其言语说要招募蛮人,建个咱们自己的八旗蛮兵!”
虽然经过一番博弈,但赵匡胤还是极为信任赵普的,军国大事,都与他商议。
这边,赵普堪堪