，强壮的女子和一定年岁的孩子也管，这样能在农闲时节给当地百姓减少一些负担。

这是皇帝特批经费，给这些为了国家筑路的壮丁的一些恩德。

诸葛亮还特意询问，问是不是全国统一标准，曹仁给与了肯定的回答，说这就是全国统一标准。

筑路工地上的工人因为是大体力活，所以是给三顿饭，每五天一顿肉的待遇，是皇帝亲自规定下发地方要求执行的。

当时诸葛亮还感叹皇帝的恩德之光已经照耀到了帝国西陲边境了。

结果现在忽然发现，情况好像并非如此。

皇帝的意志是很明确的，可是当执行的时候，却出了一些问题。

为什么曹仁所在的工地就能按照标准吃到三顿饭，还能出到五天一顿肉，而他送去其他地方工地的壮丁就吃不到呢？

盐水拌饭，这是什么操作？

盐水都给不给够？

不仅如此，三顿饭还变成了两顿饭？

怎么会这样？

朝廷标准改变了？

诸葛亮最开始知道的时候曾想过立刻去找曹仁询问这个事情，不过他很快冷静下来。

先是安排人去郡里面打听筑路民夫的伙食待遇问题是否有了改变，并且又派人分头去各段筑路工地上打听他们的伙食情况。

路是分段修筑的，一般以一个县为单位，一个县区域内的路算做一段，每一段路又会按照一定的长度和地形分作数节。

并且为了更好的顾及到筑路民夫的利益，朝廷的政策是县级地方官僚只负责征集民夫送到工地，然后在完工轮换的时候把旧人接走，换上新人再来干活，如此循环。

其他的事情都是郡级官员和州级官员负责。

比如物资的安排，食物的安排，筑路工程进程的安排之类的。

这些都是中央工部牵头，地方州、郡两级政府负责管理安排，工地上也是他们派人盯着，军队协助管理治安，调动军队火头军负责做饭。

县级以下政府管不到物资调配的问题，诸葛亮就完全触碰不到物资调配的问题，只负责征集民夫。

朝廷的意思是少一些经手官员，就少一些贪污腐败的可能，为了管住官员的手，朝廷也是煞费苦心。

但是情况似乎并不那么简单。

诸葛亮派去明察暗访的人很快回来了。

从敦煌郡府回来的人告诉他，他所打听到的结果是政策没有改变，还是一天三顿饭，五天一顿肉的伙食标准，朝廷就是按照这个标准来执行的，一应物资也是照这个标准下发的。

这让诸葛亮很吃惊。

也就是说，有人从中作梗，中饱私囊，把朝廷下发的物资贪污了？

接着，去各处工地秘密调查的人则带回了更加让诸葛亮感到惊讶的事情。

他们一共去了从敦煌到广至县的七节筑路工地上观察工地上的情况。

然后发现七节筑路工地上都是一样的情况。

一天两顿饭，盐水拌饭，别说吃肉了，肉皮都见不到踪影，盐水还给不多，就和商量好的一样。

值得注意的是，在这些地方要么没有军队管理治安，要么做饭的也不是火头军，而是不知道什么地方找来的厨子。