益州各郡周围的属国很早之前就存在了，满宠自然知道。

“臣知道，拿是边陲之地专门安置前来归附的蛮夷所设置，边地各郡往往都有，在郡内郡外划一块地区，号之为某郡属国，一般由朝廷派人监管，部族首脑自治，而且……”

满宠忽然明白了郭鹏的意思，顿了顿，开口道：“基本不缴税，只是象征性的交一些贡品，且属国内的蛮族常有劫掠州县的叛乱之举，为了平定这些叛乱，前汉朝廷也废了不少功夫，可往往就没了下文。”

“对啊，既然不缴税，还会劫掠州郡，抢夺属于我的税收，那不就是在和我作对吗？这种人，没有存在的必要。”

郭鹏勾起嘴角：“我不会再允许属国出现，全国范围内的属国我会悉数讨平、取缔，从益州开始，你去益州做刺史，要协调好各郡县的人力物力，做好准备。

等蜀中安定之后，我就会下令取缔各郡属国，从此不准蛮族内附，并且让乐文谦率军平定各郡属国内的蛮人，将他们全部灭掉，抵抗的杀掉，俘获的人口变做苦力去修路。

我估算着那些益州属国内的蛮人也能有几十万，男子得有十几万，这十几万你拿一部分留下来修石牛道和南中道，另外的，都送给陈公台，让他继续修祁山道和骆谷道，等路修的差不多了，就是开拓南中的时候了。”

满宠理解了郭鹏的思路。

“如此，不耗费蜀中民力，还能修缮道路，改善交通和治安，一举多得，岂不美哉？”

“嗯，这种好事可不能错过，而且等平定了南中，还有更多的蛮人苦力可以用，可以修更多的路，之前的扬州，现在的荆州也是如此，文谦之前攻打荆南四郡，把四郡的蛮人抓了好几万，我都打发去修路了。”

郭鹏一脸愉悦的样子。

满宠倒不是不明白皇帝为什么要修路，所以对于他的修路之举，满宠是全力以赴相助的。

他总感觉皇帝打到什么地方就要把路修到什么地方，修路变得和治理地方一样重要，甚至是第一要务。

有些人觉得这样的举措不太好，皇帝有点奇怪。

中原大地上被修的四通八达的道路，那些平整的可以跑马车的大路也不知道耗费了多少钱和人力物力，虽然便利了军队，便利了战时，但是平时最便利的不还是那些商贾吗？

皇帝对相当一部分家族的商业产业都不征税，基本上等于免费修路给他们用，豪强士族都通过组织商队四处行商而获利颇丰。

对此，朝中一些官员都看不过去，认为朝廷花钱如此之多，在无法节流的前提下，就更应该开源，所以应该对这些豪商大贾开征税收。

这个建议提出来顿时遭到了很多官员的反对，说什么市税和城门税已经存在了，还要怎么征税？连前朝都没有的税今朝却要加上？

有官员拿出了糜氏和曹氏的例子，说糜氏和曹氏的例子就该用上，商人走南闯北获利颇丰却不交税，长此以往富者愈富贫者愈贫，是要出事的！

支持的大部分都是家中不从事商业的出身，反对的则大部分都是家中或者亲属家庭有利益相关的，大家的屁股坐在不一样的地方，讨论问题的方法自然不同。

慷他人之慨这种事情做起来自然愉快，更别说是打着国家大义的旗号。

那有切身利益相关的自然会觉得肉痛，反对也就是自然而然的。

从延德元年十月开始，这样的争论已经广泛存在了，不过作为皇帝的郭鹏没有正面回应过这件事情，对此，一些心腹大臣都清楚是什么原因。

作为心腹亲信，满宠知道，这件事情本质上等于是皇帝和豪强大户之间进行的一次妥协。

他修路方便了这些家伙赚钱，但是不加税，于是当他要推行盐铁专营的时候，脑袋清醒的豪强大户们的反对力度也比较弱